安徽省质监局发挥职能优势增强贫困地区发展的“造血功能”

探索质监扶贫新路径

安徽省质监局发挥职能优势增强贫困地区发展的“造血功能”

□ 本报记者 李 辉

盛夏七月，骄阳似火。7月20日，安徽省质监局党组书记、局长韩永生一行冒着酷暑来到对口扶贫联系点潜山县开展扶贫调研。潜山县是全国扶贫开发工作重点县，也是安徽省质监局对口扶贫县。近年来，该局依托质监职能优势，对潜山县加大了“造血型”帮扶力度，探索质监扶贫的新路径。

标准引领实现乡村美丽蝶变

“看得见山、望得见水、记得住乡愁。”依托美丽乡村综合改革标准化试点项目建设，潜山县把乡村旅游融入到农村发展的各个领域，初步覆盖全县的乡村旅游发展格局，正在赋予城乡一体化发展新动力。

2016年，潜山县先后通过国家美丽乡村综合改革标准化试点项目、国家美好乡村标准化示范县考核验收，被国家标准委收录《美丽乡村标准化实践》，列入全国农业标准化示范区20周年成果展示。该县制定了两项美丽乡村安徽省地方标准，建成美丽乡村示范带4条、省级中心村38个、示范点134个。成为迄今为止全省唯一一个国家美好乡村综合标准化示范县、美丽乡村标准化建设试点县的扶贫县。

如今，该县松岭村按照标准化的种植模式，以特色葡萄、白芍、白术种植为主的农业标准化示范区示范面积达57.33公顷，年产值可达180万元。“标准化+”已经成为松岭村精准扶贫的重要组成部分，全村正致力于打造以规模化、产业化、标准化、集约化的特色农业生产为基础的综合农业价值平台。

地标扶贫催生硕果满枝

舒席古称竹簟，是驰名中外的传统工艺制品。为了使这项有2000多年传承历史的制作技艺成为贫困群众的致富“金钥匙”，安徽质监部门加大对潜山地理标志产品工作的扶持力度，加强指导舒席等传统特色产品企业制定产品执行标准或产品管理办法，舒席地标产品申报工作已经通过了质检总局形式审查。据潜山县市场监督管理局局长黄海龙介绍，国家地理标志保护产品天柱山瓜蒌籽保护范围辐射到潜山县16个乡镇，瓜蒌产业得到稳步发展，瓜蒌种植面积从1998年的不足133.33公顷，发展到2016年的约4000公顷，综合产值达5.2亿元。瓜蒌籽单产上升，带动3796户贫困户脱贫。

安徽省质监局、省扶贫办还下发了 《关于推进国家地理标志产品精准扶贫的指导意见》，扩大地理标志产品在贫困地区的覆盖面，努力提高国家地理标志产品在壮大扶贫产业、增加农民收入中的占比，真正做到“创一个地标、兴一批企业、活一片经济、富一方百姓”。

精准滴灌促进特色产业升级

联翔藤器厂经营的是纯手工制作的藤器。省质监局选派干部黄军来到松岭村任党总支第一书记和扶贫队长后，第一时间对该厂进行了调查走访，帮助该厂塑造品牌，利用电商平台扩大销售渠道，增加创收，带动当地就业。目前，该厂年收入260万元，解决了当地26人的就业问题，其中6名贫困群众平均年收入增加约3万元以上。

作为对口扶贫重点援建项目，安徽省质监局出资120万元帮助潜山县余井镇建设两个村级光伏发电站，其中松岭村已建成60千瓦村级光伏发电站且并网发电。海南卫康制药（潜山）有限公司于2002年作为实施工业扶贫项目落户潜山，现已发展成为集研发、生产、销售为一体的综合性现代制药企业，今年上半年该公司已上缴入库税收5100万元。“我们在卓越绩效管理、品牌塑造和争创政府质量奖的过程中，都得到质监部门的帮扶和支持。”该公司总经理仲达向中国质量报记者介绍说。

技术支撑为支柱产业“强筋壮骨”

“安徽省刷制品质量监督检验中心的建成使用，让我们在家门口就能完成产品质量的检验检测，不但帮助我们节约了生产经营成本，同时对我们产品质量的提升和特色产业的发展有着极大的推动作用。”安徽环美刷业有限公司总经理徐焰苗向记者介绍说。潜山县源潭镇是全国最大刷业基地，共有制刷企业620家、规模以上企业47家，从业人员超25000人，工业、环卫用刷占省内市场90%、国内市场70%以上。2016年产值、销售超60亿元。

据悉，安徽省刷制品质量监督检验中心可开展工业及民用刷两大类刷制品、94项参数的检测工作，涵盖了所有刷制品所需检测的参数，检测覆盖率达93%，已参与制定3项安徽省地方标准。检验中心的建成，将在推进潜山县制刷企业标准制订、产品研发、质量提升、打造区域品牌等方面发挥重要作用。

脱贫攻坚首战首胜。质监扶贫工作的深度、广度、力度和精准度，很大程度上提升了贫困地区经济发展的“造血功能”。韩永生说，精准扶贫，关键在人。除支持钱、支持物外，还要选派好干部。省质监局选派干部、潜山县松岭村第一书记黄军被潜山县委授予“十佳村第一书记”，被省委组织部授予“全省优秀选派第一书记（驻村扶贫工作队长）标兵”称号。对黄军的工作表现，潜山县委书记张劲松称赞道：“他是扶贫工作队长的一面旗帜。”

精准扶贫，久久为功。韩永生表示，要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神和扶贫开发重要战略思想,把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓，以更明确的目标、更有力的措施、更有效的行动，支持松岭村各项工作提标升级，增强村级经济“造血功能”，努力帮助松岭村建成经济发展示范村、美丽乡村示范村、基层党建示范村。

在潜山县，质监扶贫的故事还在继续，当地群众的质量获得感越来越强。

《中国质量报》