本期话题：“葛宇路”路牌被拆除

　　近日，中央美院研究生葛宇路以名字命名的“葛宇路”路牌被拆除，并恢复“百子湾南一路”，引发关注。葛宇路表示，设路牌时未发现这条路有名字。通过比对多款电子地图可知，类似“无名路”不少。记者探访发现，“无名路”多存在于新小区。相关工作人员表示，部分小区可能暂未完工，没有向规土委及时移交备案。 （7月26日《新京报》）

　　消除城市“无名路”规划更应有为

　　□ 许朝军

　　一般情况下，小区开发商在小区道路建设前需打报告审批，其中包括道路名称、用途等。开发商完工后向规土委备案，之后由各职能部门进行管辖，但目前规划和建设部门一般不对开发商路段完工时间做强制要求。结果暂未完工或者完工后的小区，大多疏于将新路及时上报或者移交有关部门管理。这些道路现实中存在，但却无统一名称，在城市交通地图和电子地图中也无从显示。同时，在现行管理机制中，地名命名机构一般设置在民政部门，而城市道路的规划、建设则分别归规划、住建部门负责，职能履行的不衔接和责任的不细化以及执行不到位，难免导致对城市新道路的命名不及时、不准确或者不到位甚至空白。

　　按照《地名管理条例》规定，城镇街道名称由直辖市、市、县人民政府审批；更名则由地名机构或者管理地名工作的单位承办；地方政府应责成有关部门在必要的地方设置地名标志。按照这个规定，地方政府完全应该负起城市道路命名的责任，并责令有关部门前置干预，无缝对接落实，从源头上消除“无名路”畸形。首先，对于城市建设尤其是小区建设而言，从开始规划到建设，规划部门和建设部门必须提前入手抓好道路的规划设计工作，同时按照职责权限，将道路的规划、建设标准及时移交民政部门和地名管理机构，并对道路命名的规划设计提出建议。其次，民政部门接到规划和建设部门的道路设计方案以及规划方案后，应及时入手，提前对地名进行设计并征求民意，尽快落实地名，并依法进行公开。其三是地名确定后，地名管理机构应尽快递交地方政府进行命名，然后责令公安交警、交通、规划、建设等部门依据自身职能职责设计和公开地名标志、交通标志等，并及时更显城市交通地图和电子地图，这样一来，城市“无名路”自然能有效解决，“无名路”的尴尬和“葛宇路”的荒诞自然也就不会发生。

　　路名被冒名的讽刺意味

　　□ 何勇海

　　葛宇路以自己的名字为城市道路命名，确实不妥。民政部《地名管理条例》规定，一般不以人名作地名；地名管理应当按照规定的原则和审批权限报经批准，未经批准，任何单位和个人不得擅自决定。根据《北京市地名管理办法》，市地名办公室具体负责全市地名的命名、更名及其有关的管理工作。可见，市民不可私自命名道路是有法可依的。不过以人名作为路名并非没有先例，如北京就有“佟麟阁路”“赵登禹路”和“张自忠路”，这些以抗战英烈命名的道路，历史纪念意义重大，岂是“葛宇路”能够比拟的？

　　有人或许要说，新生道路本来就没有名字，只要叫的人多了也就成了路名。对于新生道路，市民积极主动地搬出“葛宇路”之类的冠名，只要不违反公共道德、公序良俗，其实无可厚非，何必纠结于是市民命名还是官方命名？这种看法是片面的。且不说随便以某位市民的名字命名道路不太严肃，道路名称也是公共资源，关乎公共价值、公共利益。如果允许或默认市民以自己名字命名道路，日后保不准会涌现更多“葛宇路”，给地名管理造成严重混乱，同时，恐怕也会出现利用道路名称这一公共资源做买卖的乱象吧？

　　引人深思的是，尽管“葛宇路”不是一条正规正式路名，在现实中却有成为正规正式路名的架势：2014年在高德地图上便可以搜索看到“葛宇路”；2015年百度地图也出现了“葛宇路”；据说“所有快递、外卖、导航、市政标示均可正常使用‘葛宇路’进行定位”；无论是社区居民还是物业工作人员，都在称呼“葛宇路”，但都不清楚路名的由来。这实在是颇具讥讽意味——一块“李鬼”路牌竟然几乎骗过了所有人！如果不是一篇文章爆出此事，有谁知道规划部门、地名管理部门的阵地早已在不知不觉间失守了？

　　“葛宇路”几成“正规路”充分暴露出相关部门不作为。正如网友所说，当有孩子将要降生时，父母都会提前取好名字，最迟也要在登记户口时确定名字。而一条道路建好，却长期是“无名氏”，这对附近居民是何等不便？一些地方早就规定，建设项目应当先申请办理地名命名手续，再申请办理《建设工程规划许可证》，未办理地名命名手续的，不得受理《建设工程规划许可证》申请，以杜绝路没名字就被修成。长期存在“无名道路”的地方都应从“葛宇路”引发的争议中举一反三，修正自己。《中国质量报》