深圳市市场监管局创新计量监管服务纪实

为民生计量撑起晴朗的天空

——深圳市市场监管局创新计量监管服务纪实

2017年“5.20世界计量日”深圳市市场监管局组织开展形式多样宣传活动，图为秦世杰副局长在新能源汽车节能大赛活动中讲话。

深圳市市场和质量监管委大鹏局集中执法检查，重点打击海鲜摊档不明码标价、使用不合格计量器具、欺客宰客等侵害消费者合法权益的违法行为。

□ 梁乔玲 本报记者 傅江平

民生计量是社会公平的基础，日常生活中，医用计量器具准不准，直接关系到患者的健康和生命安全。水表、电表、燃气表等读数准不准、商贸市场使用的电子秤准不准，都会直接影响市民的生活质量和幸福感。计量无处不在，计量监管同样必须无处不有。计量监管工作者往往是幕后英雄，深圳市的计量监管者就是其中的佼佼者。

据统计，2016年，深圳市计量工作取得了显著成绩，市场监管局全系统立案查处计量违法案件225宗，罚没逾83万元，办理计量案件数量比2015年增长200%，共出动行政管理、执法人员200多人次，维护了民生计量的公平正义。

紧贴民意整治计量乱象

把市民期望当作奋斗目标是深圳市市场监管局的一贯做法。去年，全局上下一条心，集中力量整治计量乱象，维护计量市场经营秩序，赢得市民称赞。

针对集贸市场经营者利用衡器作弊欺诈消费者权益的现象，深圳市市场监管局制定了2016年集贸市场计量专项行动方案，采取跟踪暗访的方式，掌握作弊手法，并联动各辖区局进行打击，效果明显。今年4月，大鹏新区南渔海鲜便利店等14家海鲜店也因计量作弊被查处，打击力度不减反增。

去年下半年以来，绿的计价器“跳表”的投诉、曝光剧增，严重影响了深圳形象，为此，深圳市市场监管局计量处主动联合交通运输委对出租车行业计价器计量行为集中开展执法检查，针对机场、深圳北站等重点区域开展突击行动，全年共出动检查人员300多人次，联合检查“绿的”1100多台次，联合查处出租车计量违法案件68宗，有效遏制出租车计量违法行为。

为规范瓶装液化气充装行为，深圳市市场监管局重点检查了全市15家瓶装液化石油气充装站，并对违法行为立案查处。此外，还对与百姓生活息息相关的电线电缆、茶叶等商品开展净含量计量专项监督检查，共抽查定量包装商品208批次，合格195批次，合格率93.75%。

在严肃打击的同时，深圳市市场监管局还通过召开告诫会的形式，宣贯诚信经营理念，进一步全面拉网式检查，切实保障市民的合法权益。

创新监管打好“技术牌”

为打好监管的“技术牌”，深圳市市场监管局勇于创新，加大对技术机构的督查力度，提升整体服务水平。

针对国家新赋予的占全省20%的350多家各类检验检测机构的监管职责，深圳市市场监管局率先成立了广东省首个地级市检验检测机构技术检查专家库，研究分析全市检验检测机构的现状，并进行监督检查，受到了广东省质监局的高度肯定和赞扬。同时，根据国家级、省级相关部门的要求，开展了全年度检验检测机构资质认定监督检查工作，对全市353家机构进行了资质、人员素质等方面的检查，召开计量标准考核研讨会和计量技术机构工作会议，规范计量技术机构管理，并开展“回头查”活动，建立起长效机制，严格监管计量技术机构的技术规范。

为切实减轻企业计量负担，加强对企业计量工作的管理，深圳市市场监管局大力推进免费检定，对市场衡器、平价商店衡器、邮政秤、计生中心医用计量器具实行强检经费补贴140多万元，已免费检定计量器具30多万台件，减轻企业负担近千万元，得到了企业的普遍赞许与支持。此外，该局还加强民用三表强制检定和复核检定，确保关系民生的重点计量器具准确可靠，并首次开展计量监督复核检定，提高了对计量技术机构监管的针对性和有效性。

着眼大局念好“服务经”

民生领域的计量器具量大面广，覆盖了老百姓生活的各个领域，哪里有生活，哪里就有计量，必须健全检查、监督体系，提升量传溯源能力，才能更好地保民生、促发展。深圳市市场监管局是这样想的，也是这样做的。

在夯实计量技术根基的基础上，该局着力建设服务体系，助力计量产业转型升级。一方面，扎实做好计量业务信息统计工作，为计量决策奠定基础；另一方面，稳步推进计量标准体系建设，完成183项企业最高计量标准、48项社会公用计量标准的考核发证，并引导企业合理配置计量标准。

此外，该局还着力能源计量审查，助力低碳城市发展，探索培训新方式,提升管理专业化水平，探索宣传新途径，扩大计量影响面，强化深港计量交流，与国内省市开展计量交流，积极探索产业计量发展路径。

各辖区局是念好“服务经”的重要践行者。去年，大鹏局、龙岗局、宝安局分别查处计量违法超过40宗；福田局敢于碰硬，勇于在充电桩新领域开展计量监督检查，获得好评；龙华局还开展“5.20世界计量日”系列活动，扩大了计量工作影响力。

“失之毫厘，谬以千里。民生计量是民生工程的重要部分，有的时候非常敏感，我们不仅要强化技术支撑，还要增强服务能力。”深圳市市场监管局副局长秦世杰表示，接下来，全局将继续履职尽责，不断创新监管，将计量工作从“潜水员”、“垫脚石”的角色中“解放”出来，浮出水面，站到前台，更好地服务民生。 《中国质量报》