刘志鹏：质量工作也要因地制宜

质量工作也要因地制宜

——陕西兴平市市场和质量监督管理局局长刘志鹏谈发挥职能优势推进质量提升

□ 本报记者 王 梅

初见陕西兴平市市场和质量监督管理局（以下简称兴平市场监管局）局长刘志鹏，是他刚刚参加完在浙江杭州举办的全国市场监管局局长培训后不久。这次培训，对他触动很大，“通过和全国范围内兄弟城市的碰撞和交流，也激发了我进一步思考如何最大限度发挥部门职能优势推进质量提升。”

“我认为，有量的积累才有质的提升。当然，这个质量是大质量，涉及了产品质量、工程质量、环境质量、服务质量。”谈起质量，刘志鹏说出了自己的理解。

兴平位于陕西关中平原腹地，是工业重镇。这里处于西安咸阳国际化大都市圈，是陕西省3个县级市之一。近年来，咸阳市委、市政府把兴平作为全市的重要增长极来打造，启动实施了主城区西扩战略和咸兴工业走廊建设，着力推进咸兴一体化发展。

“诚然，与发达地区相比，兴平的发展存在诸多差距。但是，工业底子还是有的。换句话说，就是具备质量提升的基础。所以要充分认识质量在兴平经济社会转型升级中的地位和作用，大力推动质量强市。”刘志鹏进一步解释道。

“当然，在推动质量强市的过程中，提高个人对质量工作的思想认识是前提，作为部门领导更是要想在前头。”刘志鹏强调。

记者随意翻看了他办公桌上6本厚厚的笔记本中的一本，首页就是习近平总书记关于“三个转变”的重要论述，除此之外，还有政策解读、其他省份的经验摘要，这不仅仅是剪报汇编成册，还伴有他自己的随笔感悟。

这样的笔记在刘志鹏的文件柜里还有许多。他告诉记者：“着眼国家转型发展和机构合并的实际，思想认识水平和创新社会管理能力的提升显得尤为迫切，需要不断强化学习。”

质量工作怎么抓？刘志鹏说道：“质量工作也要因地制宜，要围绕政府中心工作抓质量，围绕企业竞争力抓质量。结合兴平实际，面对企业多、工业强、农业面大的优势，我们紧紧围绕政府中心工作，充分发挥技术优势和职能优势，打好‘技术牌’，念好‘服务经’，全力服务经济社会发展大局。”

兴平以工业立市，该局围绕装备制造、食品、化工、纺织四大园区的重点企业和优势产业，加大商标、名牌创建扶持力度，让兴平品牌叫响全省、走向全国。宝塔山牌油漆、兴化珍珠牌硝酸铵荣获中国驰名商标，创建省级名牌产品3个、著名商标10件。

兴平也是名副其实的农业大县，该局以农业供给侧结构性改革为主线，强势推进现代农业“一区三带十园”建设，狠抓农业标准化生产、规模化建设和品牌化经营，创建省市级现代农业园26个，发展家庭农场85个、合作社262家，发挥辣椒、大蒜地理标志品牌优势，年产值近3亿元，关中黑猪被评为中国“十大魅力”农产品。

“质量工作不能单打独斗，要构建大质量工作机制。”刘志鹏补充说，为此，该局完善运行机制，成立质量强市推进委员会；完善考核机制，首次对市级13个部门进行质量考核；发挥牵头抓总作用，明确部门职责分工；完善奖励扶持机制，发挥企业示范引领作用。

有付出就有回报。值得一提的是，2016年兴平市在咸阳市政府质量考核中排名第二，1家企业荣获咸阳市首届市长质量奖，在陕西省县域经济排名中位列第八。兴平，正在以实际行动和成绩，诠释什么是“有质量的发展”。

2016年11月，兴平市场监管局挂牌成立。刘志鹏直言，“市场和质量监督管理局是顺应中省深化改革发展的需要新组建而成，将打破过去多部门‘分段监管’模式，构建一个覆盖生产、流通、消费全过程的监管体系，有效解决市场监管领域存在的监管盲点和漏洞问题。”

他也说到了承担的责任和面临的压力，“工商、质监、盐务、食药四局合并，光人员就达到了400多人。与此同时，兴平市政府公布的全市23个部门的3500多条权利清单，涉及兴平市场监管局的就有859条。”

化压力为动力，2017年兴平市场监管工作思路是全面实施“一二四五工程”，即：守住一条底线，发挥二项职能（强化服务促发展、强化监管保平安），营造四个环境，推进五项工作。比如，在优化服务促发展方面，启动实施“百名干部联百企”活动，帮助企业解决生产、管理、建设中的实际问题，推动个转企提质扩面。 《中国质量报》