江苏赣榆“四个到位”构建农产品质量安全监管体系

□ 王忠安

今年以来，江苏省连云港市赣榆区市场监管局从追溯、整治、监管、共治入手，加大农产品安全追溯体系建设力度，确保农产品质量安全。

可追溯监管落实到位。赣榆区市场监管局进一步规范农产品市场主体准入，督促市场开办者对入市的农产品经营者进行登记，并从可追溯监管入手，先后在连云港天富食品配料有限公司、连云港福源酒业有限公司、连云港徐福酒厂等几家较大规模的食品生产企业建成食品生产企业电子追溯系统，同时对农产品供应人、承销人和零售商实行备案登记，农产品流通实现可追溯监管。

市场整治落实到位。赣榆区市场监管局有效整合监管执法效能，及时组织基层分局对猪肉、牛肉、羊肉、蜂蜜、染色牛肉、冷冻肉及其制品、海米、明胶、食品添加剂、水产品、豆制品、大米、蔬菜、粮油、蛋制品、水果等开展系列整治，严查销售不合格农产品行为。

长效监管落实到位。该局注重抓好农产品生产监管，督促生产加工企业建立电子信息记录追溯系统，实现产品来源可追溯、去向可查证、责任可追究。采取完善标准、制定行为规范、加强抽检、加大食用农产品监管力度，大力推行标准化生产和质量控制，严格管控化肥、农药兽药等投入品使用，探索建立食用农产品产地准出与市场准入管理衔接机制，强化食用农产品的质量安全属地监管责任，消除监管空白。同时，该局还集中开展粮油、肉制品、蛋制品、蔬菜、水果、水产品、饮料、酒类、乳制品等监督抽检，对监督抽查不合格产品，采取媒体曝光、整改复查、责令停产、强制收回、行政处罚等措施，依法进行处理。

协同共治落实到位。从市场开办者入手，建立质量安全责任追究制度，联合市场开办单位对市场内的农产品经营者进行划行规市，监督其建立落实挂牌经营、进销货台账、索证索票等制度，严格规范经营行为。赣榆区市场监管局还建立农产品质量安全联络员制度，定期深入经营户、农村、码头、田间地头，了解农业生产和农资使用情况，讲解识假辨假常识，增强经营户自律意识，形成企业自律、政府监管、部门联动、社会协同、公众参与的齐抓共管的共治格局。

截至4月16日，赣榆区市场监管局共核发农副产品经营执照129份，检查经营户2195户次，抽检农产品12个批次，对农药残留等项目进行快检400批次，立案查处5起，调整充实农产品质量安全联络员105人。

《中国质量报》