打“有机”牌 建生态城

打“有机”牌 建生态城

河北承德市质监局扎实开展国家有机产品认证示范县创建工作

□ 于海超 薛建宇 王海英

87家企业获得127张有机产品认证证书，占全省46%；全国54家在建国家级有机产品认证示范区，承德3个县入围……近年来，河北省承德市质监局扎实开展国家有机产品认证示范创建工作，在“资源优势是基础，政府引领是关键，部门联动是保障，打造品牌是长远”理念的指导下，一手“有机牌”打得越来越漂亮，成为建设生态强市的新引擎。

立足资源优势 统筹规划 循序渐进

优良的生态环境和自然资源是发展有机农业的先天优势；作为京津冀水源涵养功能区、国家绿色发展先行区、环首都扶贫攻坚示范区和国际旅游城市，河北省承德市有着特殊的发展定位，为有机农业快速发展提供了巨大空间。该市市委、市政府提出“十三五”期间加快建设山川秀美、富有活力、独具特色的生态强市、魅力承德的发展基调，彰显了有机农业发展的战略选择。

为此，承德市质监局对全市8个县的农业自然资源、农村经济状况、农民生活水平等方面逐一进行比对分析，提出以创建有机认证示范县为强大引擎，牵动全市有机农业步入快车道，把生态有机农业塑造成该市区域标志品牌。

通过调查摸底，承德市质监局对有机示范创建县工作进行重点规划，确定了“先抓示范，以点带面，整体推进”的工作思路，梯队式推进，确定丰宁、围场两县为第一批争创国家有机产品示范县，确定隆化、宽城为第二批争创县，现正在做争创的各项基础工作，确定平泉、滦平为第三批争创县，并力争在全省率先创建国家有机产品示范市。

在推进国家有机产品示范县的工作中，承德市质监局多次与丰宁、围场县委、县政府认真研究后决定，通过3~5年的努力，创建成为“国家有机产品认证示范县”，把丰宁、围场打造成高端生态有机农业区域。丰宁、围场两县获批创建国家有机产品认证示范县填补了河北省的空白，承德市有机产品认证工作走在全省前列。

注重协调联动 深入对接 环环相扣

为将创建工作做牢做实，创建伊始，承德市质监局积极寻求创建路径。他们邀请国家认监委和省质监局认监处领导到丰宁县围绕创建工作稳步推进进行现场指导。河北省质监局相关负责人带队到丰宁、隆化开展现场办公，进行实地技术帮扶。他们还组织协调丰宁、隆化政府相关负责人和相关部门到北京延庆学习取经，带队参加国家认监委组织的有机示范县国际论坛，现场学习考察37家国家级范县的创建经验和做法。

强化基础支撑 创新机制 落实责任

承德市质监局坚持规划引领工作，立足生态资源优势，体现区域特色，各创建县聘请国内顶级专家团队编制了《有机农业五年发展规划（2015～2020）》，在园区布局、品种选择、认证组织进入、市场销售等环节进行了科学规划，形成了完整的规划体系，为有机产品认证示范县创建提供科学指引。承德市政府制定出台了《创建国家有机产品认证示范县实施方案》、《有机产品认证示范区管理体系》等政策性文件。

坚持创新机制受到关注，该局及时把关，积极指导，县质监部门严格筛选，最终选择在全国范围内选择实力强、信誉好的有机认证公司入驻开展工作；他们还成立了由政府分管领导任组长，县质监、农业部门主要领导任副组长，财政、环保等部门主要领导参加的有机产品认证示范县创建工作领导小组。定期召开小组联席会议，统筹安排相关事宜，确保各项工作有力有序有效推进。尤其是在年初农业农村工作会上，县长与各乡镇、各有关部门分别签订责任书，各乡镇与村组干部逐级签订责任书，一级对一级监督、一级对一级负责，形成了三级责任网络，保证创建责任层层落实。

管帮并重 搭建平台 增强后劲

承德市质监局对县区有机产品认证采取管帮结合的方式，注重有机认证的数量更强调质量，加大对围场和丰宁的有机企业监管力度，指导企业按照国家标准的有关要求组织生产，倡导企业增强诚信意识、质量意识、责任意识，督促认证机构全程跟踪企业的生产活动，增强认证监管的针对性和有效性。全面加强对有机生产基地的生产环境、生产过程、投入品、产品质量等重点环节的检测监督，确保有机产品的质量安全，为创建县向示范县过渡创造必要条件。

承德市质监局还积极搭建有机认证交流推广平台，提高全市有机产品的知名度和影响力，2016年7月、8月，京津冀认证认可工作交流座谈会、承德有机·功能农业现场观摩交流会议、中国质量认证中心农食客户交流会暨CQC品牌推广会相继召开，为该市有机农产品的宣传推广提供了平台和渠道。

《中国质量报》