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本报讯 （记者姚延敏）针对市场监管工作业务范围广、执法队伍素质不足的实际情况，天津市宝坻区市场监管局健全执法监督体系，完善监管执法衔接，严格案件审核把关，强化法治能力提升，行政执法规范化建设取得成效。2016年，该局共履行执法检查6700余次，查办各类案件146起，连续多年保持零复议和零诉讼，查办的某销售假药案被评为全国食品药品稽查优秀案例。
严把制度体系关。宝坻区市场监管局出台《关于进一步规范执法程序的指导意见》，结合工商、质监、食药监执法领域的共性问题和差异，明确了10个方面的69项要求，细化执法流程，明确执法步骤、环节和时限，使用法定执法文书，保证规范执法。
他们借助执法监督平台，组织各执法单位深化履职执法，及时上传执法信息，人均执法量高于全市平均水平，执法职权实现100%全覆盖。建立了《行政执法全过程记录制度》和执法证据影像资料库，规范证据影像资料。
严把执法衔接关。宝坻区市场监管局出台《关于促进监管与办案衔接的指导意见》《进一步规范监管与办案衔接的意见》，进一步明确科、所、队案件移交和业务衔接的内容和程序要求，严格控制内部转办期限，规范业务指导流程，统筹内部执法资源，构建监管与执法的内生合力。
严把案件审核关。在查办各类案件中，该局采取逐级审核把关的措施，各执法单位选定业务骨干担任法制员进行内部初审，法规科严格法制核审，重大案件由案审会讨论，提出核审意见500余件次；定期组织行政执法案卷评查，通过内部互查，及时发现整改问题，督促各单位提升案卷质量。
该局还从完善案件集体审理制度入手，对食品药品案件按照一般、重大分类，实行案件审理委员会集体审理，累计组织召开重大案件审理会18次，集体审理案件70件次，确保处罚公平、公正。
严把能力素质关。结合执法工作实际，该局本着“缺什么、补什么”的原则，制定培训计划，采取法律大讲堂、专题培训、业务交流、案件研讨、模拟执法等形式，加强执法办案人员培训，实现执法人员“一专多能”，并提倡进修、长期培训、轮岗交流的方式，向“多专多能”迈进。制作电子法律知识文库、定期下发指导意见，供执法人员随时查阅学习。
《中国质量报》
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