推进湖北黄冈市黄州区迈向“质量时代”的几点思考

以质为帅 创新发展

——推进湖北黄冈市黄州区迈向“质量时代”的几点思考

□ 骆志勇

通过深刻领会习近平总书记“三个转变”的重要论述，我们深刻认识质量工作的重要意义，决心大力推进质量强区建设，争做质量强市的“排头兵”。

强化质量意识

推进黄州迈向“质量时代”

刘雪荣书记在2016年3月黄冈市质量大会上强调：“坚持以质为帅，争创质量黄冈的新作为”。黄州区担负着提高首位度、建设中心城、打造都市区的重任，要积极响应中央和省市的号召，把握时代前进的脉搏，奏响“首位质量”最强音。

第一，质量是经济社会发展的“生命线”，是地方综合实力的集中反映。建区20年来，全区经济社会发展取得了巨大进步，但放到全市、全省乃至更广的范围，差距还很大，与“首位黄州”的目标要求还不相称。“首位黄州”既体现在总量上，更体现在质量上。短期来看，由于版图、人口、工业基础等先天不足，实现总量的爆发性增长难度很大，但黄州区有人才资源支撑、有科技教育基础、有中心城优势、有大武汉的带动和辐射，可以一步规划、一步到位，争一流、创特色、出精品、立标杆。所以，突出以质量引领发展、推进转型，以质量提升城市品质和人民幸福指数，以质量弥补总量不足、获得更多的发展空间，重点在提高发展质量和效益上下功夫，是“首位黄州”建设的战略取向和必然选择，是全区上下的历史担当。

第二，拓展深化新时期的质量观。新时期的质量，是大质量，是广义的质量。包括全面质量、全程质量、全域质量、全社会质量、全员质量。核心是以人为本，人的质量决定一切，以促进人的全面发展、增进群众幸福感为依归。

第三，以工匠精神筑牢质量强区的基石。工匠精神既是一种技能，也是一种精神品质，它代表着一个时代的气质：敬业、专业、追求极致；耐心、专注、坚持；严谨、细致、精益求精。这是一种“笨”精神、“轴”精神、“苦”精神，但却是干事创业、达成目标、走向成功的大道正途。每个人都要学习工匠精神，做自己岗位上的工匠。

做到“五个结合”

落实质量强区重点任务

全区上下要高举质量强区的大旗，把质量发展融入改革发展大局，与全区中心工作、重点工作紧密结合，持续提升经济社会发展质量。

一要把提升质量工作与加快转型升级紧密结合起来。提高经济发展质量是质量工作的重中之重，要推动经济增长建立在结构优化、质量提高、效益改善上，实现“质”与“量”的双重跨越。

二要把提升质量工作与提高自主创新能力紧密结合起来。质量的提升和进步，归根结底要依靠企业技术进步和自主创新能力提高。要深入推进区校合作，积极引导企业加快技术创新，支持有条件的企业建立科技创新平台和技术联盟，开展技术改造和技术攻关，不断推出具有自主知识产权和更高附加值的创新性产品和服务。

三要把提升质量工作与完善标准化体系紧密结合起来。标准是质量的基础，标准化体系的健全与否直接影响到发展的质量与效益。鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，参与国内外各类标准制定，抓好区域联盟标准的制定和推行，缩小黄州区产品、工程、服务、环境质量与先进标准的差距。支持黄州区优势产业、重点企业开展创新技术和先进技术标准的研制，提高企业在国际、国内竞争中的“话语权”。

四要把提升质量工作与保障和改善民生紧密结合起来。质量问题直接关系到人民群众的生命财产安全，质量最终要反映到人民群众的生活质量上来。近年来质量安全事件成为当今社会最受关注的热点问题之一，各地各部门要聚焦人民群众关心的产品质量、工程质量、服务质量和环境质量等领域，特别是食品药品安全等领域，进一步加大工作力度，努力让人民群众放心安心。

五要把提升质量与建设服务型政府紧密结合起来。政府部门和政府工作人员要带头追求卓越的绩效，讲质量，讲标准，优化政府工作流程，提高行政审批效率，提升公共服务水平和质量，争做质量强区的表率，合力打造服务型政府、法治政府、廉洁高效政府。

坚持齐抓共管

形成推进质量工作强大合力

质量工作是一个系统工程，需要充分调动政府、企业、社会等各方面力量合力推进，真正形成大质量工作格局。

一是充分发挥企业的主体作用。企业是市场竞争的主体，也是质量工作的主体，要牢固树立“质量第一”的理念，增强社会责任，视质量为生命，以质量为品牌和竞争力，叫响“以质立业、以质兴企”的口号，把质量责任和职业道德“融化在血液中”，严格执行国家法律、法规和强制性标准，落实好企业质量安全主体责任工作，舍得在质量上投入，确保产品质量安全。

二是充分发挥政府的监管作用。坚持问题导向，对质量违法行为“零容忍”，严格实施质量安全监管，着力消除影响质量发展的顽疾。健全质量保障体系，完善质量状况分析制度、质量安全信息发布制度和应急处置预案，有效防范区域性、系统性质量事件发生，守住质量安全底线。建立健全质量技术支撑体系，争取建设一批国家级、省级检验中心和检验检测公共技术服务平台。加快质量社会信用体系建设，加大对质量失信惩戒力度，为符合质量标准、诚实守信的企业保驾护航。

三是充分发挥社会共治作用。其一，强化协调联动。区质量强区工作委员会办公室要牵头抓总，加强调度协调。各成员单位要各负其责、守土尽责。其二，强化考核问责。健全完善质量工作考核体系，将质量发展的关键指标纳入统计范畴，作为领导班子和领导干部业绩考核重要内容，加大检查、督查和问责力度。其三，强化宣传引导。大力培育质量文化，开展质量诚信教育，加强社会诚信体系建设。积极开展群众性的质量宣传教育活动，引导全社会提高质量意识。加大舆论宣传和监督力度，宣传质量管理先进典型，曝光质量安全违法行为，积极营造“人人重视质量、人人监督质量、人人关心质量、人人享受质量”的良好氛围。

（作者为湖北省黄冈市黄州区区长）

《中国质量报》