江远明：严守纪律 履职尽责

严守纪律 履职尽责

□ 江远明

今年以来，在湖北黄冈市质监局党组和县委县政府的正确领导下，蕲春县质监局以“四个一流”“四个贴近”为标准，以“两学一做”和“双十行动”为抓手，坚持“四查四比”“一学三转四提升”，全局实现了“精神状态佳、思路方法明、落实力度大、半年成果多、发展势头好”的新局面。

三项制度确保纪律严明

蕲春县质监局在“两学一做”专题教育中，始终做到“三个结合”，深入推动从严治党，加强信念教育增强纪律责任意识。

一是结合业务工作，建立清单制度。蕲春县质监局内部形成责任清单：列出权力清单293项，责任清单25项，厘定党组、各科室、各直属单位的责任，形成权责清晰的工作体系。对外工作制定工作量清单：外出开展工作必须携带工作量登记表，一式三份，一份单位留存，一份企业留存，一份个人带回保存作为个人工作考核依据。工作表上详细登记了具体工作内容以及出车记录情况，可以作为出差补助的依据。清单制度，让应尽之责有文可考，让所做之事有据可查，清清白白。

二是结合日常生活，完善考核制度。蕲春县质监局建立起纵横交错的考核新机制，把任务、责任层层分解。横向实行4级考评，班子成员考评、科室负责人考评、机关工作人员考评、各直属单位工作人员考评。纵向机关严格考核各直属单位，同时让各直属单位集中测评机关工作人员，形成“一月一总结，每季度一分析，半年一小考，全年一大考”的考核新模式。在工作量清单的基础上，对每个干部职工，从德、能、勤、绩和参与中心工作5个方面，进行半年和全年两次考核。个人考核全部实行百分制，严格按照考核得分情况与个人绩效工资或奖励工资挂钩，极大地调动了干部职工的积极性。

三是结合目标责任制，坚持问责督查。蕲春县质监局坚决贯彻执行《湖北省行政问责办法》。根据年度工作安排，制定督查问责工作方案，开出每月具体的督查问责清单，以问责为利剑，督促工作有落实。

四项举措贴近民生产业

蕲春县质监局把关系民生产业的工作作为重点，主动服务，让质监工作更接地气。

一是信息监管保安全。蕲春县质监局抽调质检、计量等专业工作人员，组成专班，对全县企业产品情况、执行标准情况、强检计量器具台数、特种设备分布情况，底数彻底摸清，累计完成企业建档230多家，全面建立网络监管平台。

二是结对帮扶提质量。围绕大健康产业，结合服务对象评科股长活动，选派32名干部，对全县规模以上企业实行一对一“订单式”服务，全面征求企业在质量、计量、标准、特设安全监管等各方面的需求。

三是窗口服务树形象。所有行政审批事项集中县政务中心窗口办理，实行“一口进出，一口办结”。通过这些措施，使质监工作与社会的联系更快捷、服务的渠道更畅通。

四是技术支撑强实力。蕲春县质监局投入160万元，培训6名技术骨干，填平补齐服务产业技术短板，目前质检所认证检测项目总数产品为552个，参数575个，其中蕲艾制品全部能够检测。计量所建立9项社会公用计量标准，能为社会提供衡器、燃油加油机、血压计（表）等检定服务，综合技术实力在全市首屈一指。

五大突破实现有为有位

蕲春县质监局通过制度创新和完善，落实履职尽责相关整改要求，通过履职尽责评议，效果突出：服务质效明显改善，部门形象迅速提升。

一是作风大突破。开展学习知识竞赛活动，举办“道德讲堂”活动，组织标兵赴延安接受红色教育，参加书记微党课比赛活动，不断强化作风建设，严格权力清单、责任清单、负面清单，落细落小落实“两个责任”，全局上下政通人和，风清气正。

二是产业发展大突破。突出发挥质量强县工作委员会办公室作用，大力推质量强县战略。4家企业产品获得湖北名牌产品，管窑陶器已经过技术审查，有望成为蕲春县第7个地标产品。评定第四届“时珍质量奖”，即将召开全县质量大会，正积极争创湖北省质量强县示范县。积极服务大健康产业，出台《蕲艾地标标志贴标使用管理办法》，8家企业使用蕲艾地标专用标志，印制标贴500万份。帮助企业制定蕲艾标准360多项，发布蕲艾团体标准5项，建设蕲艾国家标准化示范区，用先进标准引领产业发展。

三是法治建设大突破。案审采用PPT审理模式，引进听证、陪审制度，对案卷进行跟踪问效，实行销号管理，并及时通报办案进展情况，考核获依法行政先进单位。

四是安全监管大突破。紧抓产品质量安全和特种设备安全，组建专班，摸清全县企业产品底数和特种设备分布情况，开展建材、化工、蕲艾等行业专项整治，发挥职能优势牢守安全底线，受到社会一致好评。

五是质量宣传大突破。成立志愿服务队，进集贸市场、进医院、进社区、进校园宣传质量安全，政务宣传一直稳居全省全市前列。

蕲春县质监局将紧扣“双十行动”，不断完善创新，形成内有三大制度：清单明责任、考核出结果、问责抓纪律；外有四项举措：信息监管、结对帮扶、窗口服务、技术支撑，努力做到“内强素质，外树形象”。

（作者为湖北蕲春县质监局党组书记、局长） 《中国质量报》