广州质监局建立机动车安检机构风险管理预警系统

两套数据实时比对 震慑检测弄虚作假

广州质监局建立机动车安检机构风险管理预警系统 检测违法案件大幅下降

本报讯 （记者沈 洪）3年前，广州市质监局年查处机动车安全技术检测机构违法违规检测行为最多时达20多宗，近3年来，每年查处类似案件仅3宗左右。在此类违规违法案件大幅下降的背后，除了严格监管外，该局建立的机动车安检机构检验人员和设备风险管理预警系统功不可没。通过对机构、人员、设备的资质证书进行监管及对设备状态、电子记录数据实时监督等方式，有效震慑了机动车安检机构的弄虚作假等违规行为，提高了日常监管和风险预警的有效性。

目前，广州市正常营业的机动车安检机构有50家，汽车检测线达58条，承担着全市250多万台机动车的年度安检和环保检测。长期以来，一些机动车检测机构，为争夺机动车年审检测市场客源，使用电脑计量作弊检测软件，伪造检测数据、出具虚假检测报告的现象时有发生。由于安检机构检验业务系统软件繁多，一些不法软件供应商与安检机构同流合污，开发具有串改数据功能的检测软件，通过特定的登录或操作方式，可实现检测报告的作弊修改并自动生成。一些安检机构工作人员素质不高，人为因素导致的检验操作不规范，检测记录和报告错漏现象也时有发生。此外，由于检测设备使用频率高、磨损大，只要维保不到位，也会影响检测数据的准确性。

在安检机构证后监管上，广州市质监局按照风险管理和预警建设要求，建立起了机动车安检机构检验人员和设备风险预警管理、监测、分析系统，通过信息化手段重点防范利用软件篡改电子检验记录，实现了安检机构证后监管的动态监控，提高了安检机构监管的针对性。

该系统在安检机构管理上，以信息化手段，对安检机构资质、资格、检验设备检定、检验人员资格，构建起了档案信息库，实现了对信息有效期的预警和提醒。其次是在监测上，通过搭建前端监控系统，对检测线各个工位进行监测，直接采集检测设备检测结果的电子数据，所获得的原始电子记录数据与安检机构检务系统上传公安交警部门的数据进行实时比对，对设备异常、人为影响检测数据及作弊行为起到震慑作用。

为实现对安检机构的日常有效监管，该系统的分析部分，可通过采集每个安检机构自动生成的初检合格率、复检合格率及重点车型检验合格率等检测报告数据，对其进行进行汇总并重点分析，由此来确定各个安检机构的检测质量甚至涉嫌数据作弊的风险等级。广州市质监局将对初检（复检）合格率异常、重点车型检验数量较多、工位检测时间长期（周期性）不合格的安检站调高风险等级，增加对其的检查频次。为加强对检测设备状态完好的监管，该系统通过对特定工位每日（月）综合监测数据与安检机构日（月）报告数据对比，找出对比数据出现异常的，委托计量检测机构对设备进行现场抽查检定，对不合格设备当即责令停止使用并抄告公安、环保部门，停止签发年检和环保检测合格证，既强化了监管的针对性，也增强了日常监管的有效性。

目前，随着机动车安检机构检验人员和设备风险管理预警系统建设的逐步完善，广州市质监局经过与公安、环保等部门的多方沟通，建立了对安检机构监管的信息通报及反馈制度，共同推进联网监管网络平台建设，在确保数据安全的情况下，逐步实现异常检验数据资源共享，提升监管合力。广州质监局还与公安、环保等部门开展联合飞行检查，不定期对广州行政区域内投诉多、检测数据异常（合格率太高或太低）、客车货车检测较多的机构进行检查和联合办案，大大增强了监管力度，有效规避了部门间职权模糊地带的监管漏洞。 《中国质量报》