湖州市强势推进“浙江制造”品牌培育带动制造业发展迈向中高端

用制造高品质构建发展新优势

浙江省湖州市强势推进“浙江制造”品牌培育带动制造业发展迈向中高端

“浙江制造”培育企业天能集团的锂电池自动化生产线

□ 李明力 本报记者 曹吉根

随着市政府《湖州市“浙江制造”品牌建设三年行动计划（2016－2018年）》的发布，湖州市的“浙江制造”品牌培育工作全面提速。继8月发布电动助力车用铅酸蓄电池、电动道路车用铅酸蓄电池两个产品的“浙江制造”团体标准之后，9月又有由湖州企业牵头制定的重组竹地板、装饰单板贴面胶合板、矿物绝缘电缆3个产品的“浙江制造”团体标准通过专家评审，预计到今年底，湖州市将完成12个“浙江制造”产品标准，实现浙江制造品牌培育工作的县区全覆盖，特色优势产业基本覆盖。

湖州市质量强市领导小组办公室相关负责人告诉中国质量报记者，湖州的“浙江制造”培育工作推进有力、成效显现快，得益于市委市政府的高度重视，从发展全局的高度谋划工作，得益于湖州市实施“工业企业质量标准品牌升级三年行动”打下的质量基础，形成了系统的先进制造业品牌培育提升工作机制。

从发展全局谋划

“浙江制造”品牌培育刚刚在浙江启动的时候，湖州市南浔区就成为浙江省首批试点的7个县区之一。今年，湖州市的5个区县都有“浙江制造”培育项目展开，成为浙江省第一个实现“浙江制造”品牌培育试点全覆盖的市。湖州“浙江制造”品牌培育工作推进有力，得益于市委市政府的高度重视，从发展全局的角度谋划部署，把“浙江制造”品牌培育作为落实供给侧改革，实现经济转型升级的一项重要举措。

湖州市市长陈伟俊指出，结合湖州实际，落实“浙江制造”品牌建设是实体经济摆脱“低端锁定”的必然要求，是落实供给侧结构性改革任务的现实需要，是企业加快转型升级的必经之路，是湖州培育“4+3+N”现代产业体系的核心要求。在专题部署此项工作时，他要求要坚持拉高标杆，咬定目标任务、精准找补短板，努力实现主导产业和特色优势产业质量标准品牌建设水平走在浙江省前列，总体水平达到中上水平。

据了解，湖州市政府常务会议和专题会议曾多次研究部署此项工作，在2015年出台了《关于推进“浙江制造”品牌建设的实施意见》，明确目标任务，落实激励政策。同时，各县区也分别出台实施意见。今年市、县（区）两级政府总计落实1200万元资金，支持推动“浙江制造”品牌建设，对参与制订“浙江制造”产品标准的主要起草单位给予政策资金奖励。对通过“浙江制造”品牌认证的企业，优先推荐参评各级政府质量奖，优先纳入“三名”培育工程试点。支持“浙江制造”品牌企业参加国内外知名展会，在安排展位时给予优先保障。

今年8月底出台的《湖州市“浙江制造”品牌建设三年行动计划（2016－2018年）》则提出，要以实施“浙江制造”品牌建设三年行动计划为抓手，着力推动湖州制造迈向更高品质和更高水平，为推进供给侧结构性改革、加快经济转型升级提供更加坚实有力的支撑。

在工作组织机构上，湖州在市质量强市工作领导小组的统一领导下，建立由市发改委、市经信委、市科技局、市人力社保局、市商务局、市市场监管局、市质监局等部门共同参与的“浙江制造”品牌工作协调机制，统筹协调，共同推进“浙江制造”品牌建设工作。各县区都跟进建立了相应协调机制，落实工作责任，形成上下联动的工作合力。

市领导小组办公室对培育工作的推进实施一月一督查、一季一通报、一年一考核，季度通报和考核结果将报送各成员单位，同时呈送市人民政府，作为市政府对县区政府年度质量工作考核的主要依据。

用系统的方式推进

湖州推进“浙江制造”品牌培育，有着得天独厚的优势和基础，那是因为湖州市早在2014年就着手实施了《加快推进工业企业质量标准品牌升级三年行动计划（2014-2016年）》，提出要在全市制造业培育100家标准强、质量强、品牌强企业。

据湖州市质监局负责人介绍，在2014年开始的“三强”企业培育中，湖州市以“政府买服务”的方式，通过在全省范围内公开招投标，引进品牌咨询机构，面向该市规模以上工业企业，提供先进质量管理方法导入等方面的专业咨询服务。3年来累计服务企业436家，让规模以上工业企业先进质量管理方法有效导入率达83%。通过强化实施与国际先进水平接轨的制造业质量、安全、卫生、环保及节能标准，推动目前湖州企业采用国际标准和国外先进标准组织生产，湖州企业3年累计采标1645家，规模以上企业主导产品采标率达61.4%。

3年的培育让湖州拥有了“三强”达标企业75家，湖州制造业企业整体质量素质有了很大的提升，也为“浙江制造”品牌培育打下了扎实的基础。

因此在推进“浙江制造”工作中，湖州市把进一步深化“三强”培育工作作为强势推进“浙江制造”区域品牌培育的重要载体。他们按照200家、100强、50个品牌的梯次构建了金字塔式的“浙江制造”品牌湖州培育模式。

湖州市首先选取了200家企业进入“三强”培育库，对照质量强、标准强、品牌强3大方面7项具体标准要求，实施重点提升、全面达标的“三强”企业培育。同时又在200家“三强”培育企业中再筛选100企业作为今后3年“浙江制造”品牌培育的“储备库”。再从100家企业中选取50家同时做到导入卓越绩效管、采用国际标准和国外先进标准、为主或参与制修订国际标准、国家标准或行业标准，拥有自主知识产权，拥有省级以上品牌的企业列为3年行动计划的重点培育对象。

在具体工作中，湖州市围绕标准提档、质量提升、创新能力提升、品牌培育、技能人才培养、品牌宣传推广等构建系统的培育体系，提出了“浙江制造”品牌培育的7项重点计划。

推动产业标准提档。以信息技术、高端装备、新能源汽车、生物医药等4大战略性新兴产业，金属新材、绿色家居、现代纺织、时尚精品等4大传统优势产业为重点，加快实现主导产业、优势产业主要产品的“浙江制造”标准水平走在浙江省前列。到2018年，新增为主制订“浙江制造”产品标准25项，制造业企业为主或参与制定国家标准20项、行业标准30项，新增中小企业采标800家，规模以上工业企业主导产品采用国际标准或国外先进标准比率达到65%。

推进企业质量提升。鼓励、扶持企业吸收和学习国内外企业先进质量管理经验，大力推广卓越绩效管理等先进质量管理方法。围绕童装、木地板、人造板、办公椅、纺织服装、电线电缆等区域性传统民生产品，每年组织实施一批质量提升示范项目。到2018年，新增导入先进质量管理方法企业600家，卓越绩效管理企业300家，培育“质量强、标准强、品牌强”的“三强”企业80家，实现3000人次卓越绩效管理模式培训，规模以上工业企业有效导入质量管理方法比率达到88%。

提升“浙江制造”自主创新能力。到2018年，“浙江制造”品牌企业掌握相关产品关键核心技术的自主知识产权，符合条件的优先推荐省级技术中心，支持有条件的建设省级重点企业研究院，企业研发投入占主营业务收入比重平均达到4%以上。大力推进“机器换人”，全市每年组织实施“机器换人”重点项目100项，鼓励企业应用工业机器人，积极开展细分行业“机器换人”试点示范。推进企业信息化登高计划，到2018年，全市70%以上的制造业骨干企业实现装备智能化、设计数字化、生产自动化、管理现代化、营销服务网络化基本覆盖，重点工业企业ERP（企业资源计划）普及率达到80%，MES（制造执行系统）普及率达到40%，SCM（供应链管理）普及率达到70%，PLM（产品全生命周期管理系统）普及率达到50%，装备数控化率达到45%。

加大“三名”培育试点企业、行业龙头骨干企业、“隐形冠军”中小企业的“浙江制造”品牌培育力度。到2018年，培育浙江名牌企业30家，省著名商标企业30家，“浙江制造”品牌企业10家，积极争创省政府质量奖，市级以上工业品牌企业产值占规模以上工业企业总产值比率达到54%。积极开展品牌产品网上营销。加强与品牌企业、品牌电商的对接，通过3年的努力，推动“浙江制造”品牌企业、浙江名牌企业等100家品牌企业在天猫、京东开设官方旗舰店。

强化对外交流合作。组织企业积极参与“浙江制造”产品标准、测试方法、合格评定程序互认研究，组织“浙江制造”品牌企业学习考察国内外先进企业在智能制造、质量管理、品牌建设等领域的先进经验，拓展“浙江制造”国际视野。支持有条件的“浙江制造”品牌企业通过海外参股、并购、建立战略联盟等形式，推动研发、品牌、营销、管理的国际化，支持有条件的企业境外上市，提高企业国际化经营水平。

重视技能人才培养，实施高技能人才培育工程。以技能大师工作室建设为基础，3年内打造30家企业、30名技能大师组成的高技能人才领军队伍。逐步提高技能人才参评劳动模范的比例。鼓励高技能人才引进，按照市有关政策规定享受相应待遇。依托职业院校、职业培训机构、大中型企业，加快高技能人才实训基地建设，2018年形成覆盖全市的高技能人才实训基地网络。实行学历教育考试与职业技能资格鉴定相结合，在职业院校中推行学历证书和职业资格证书“双证书”制度。积极倡导精益求精、精雕细琢的“工匠”文化，大力弘扬专心专注、追求卓越的质量精神，培养一批具有“工匠”精神的质量人才。

“浙江制造”

“浙江制造”品字标志是浙江制造业先进性的区域品牌形象标识，是浙江文化、精神、传承的凝聚，是浙江制造业的标杆和领跑者，更是浙江本土“好企业”和“好产品”的综合体现。

“浙江制造”是浙江省为探索提升浙江制造业质量水平和品牌形象而推出的一项认证制度，是培育升级中国制造的一次有益探索。该制度建立了以“区域品牌、先进标准、市场认证、国际认同”为核心的“浙江制造”品牌建设制度体系，从产品和管理两个方面对认证产品提出高标准的要求。“浙江制造”标准规定，申请认证的产品质量必须达到国内一流、国际领先的水平，申请认证企业必须全面导入卓越绩效管理，熟练应用各种先进质量工具。

“浙江制造”是一个高端的区域公共品牌标准体系，借鉴了德国制造、美国制造、瑞士制造的形成和发展经验，通过先进的制造标准、智能化的生产方式、严格的市场认证、良好的信誉度，推动本土制造实现高品质、高水平发展。浙江省的目标是，把“浙江制造”打造成“中国制造”的标杆和浙江经济的金字招牌。

“浙江制造”标准体系应用了A+B的模式，A+B的统一整体体现浙江制造“好企业”和“好产品”的区域品牌建设理念。

A 标准即《“浙江制造”评价规范》标准，从品牌定位和要求的角度，对“浙江制造”品牌企业提出“品质卓越、自主创新、产业协同、社会责任”的特性要求，提倡“浙江制造”企业采用先进的管理模式和标准，提倡企业持续创新，掌握核心技术，提倡企业诚信经营履行社会责任，持续生产“国内一流、国际先进的”产品，勾画了浙江制造好企业的实质内涵。

B 系列标准代表的是“浙江制造”个性产品的综合要求，本着“国内一流、国际先进”的标杆定位，突破了原有产品标准的固有形态，从产品原材料采购、设计、制造、销售、使用、回收等全生命周期进行了产品核心属性及要求的提炼，集中呈现了“浙江制造”产品标准“精心设计、精良选材、精工制造、精准服务”的内涵。

湖州市“浙江制造”品牌建设3年目标

力争通过3年努力，推动湖州制造向更高品质、更高水平迈进，加快提升湖州制造的影响力和竞争力，使湖州制造总体质量水平达到全省中上水平，主导产业和特色优势产业走在全省前列，努力实现“四个一批”、“五个全覆盖”，全力打造“浙江制造”品牌。

“四个一批”：制定一批比肩国际先进水平的“浙江制造”标准；培育一批创新能力强、智能制造水平高、管理先进、服务优质、影响力大、号召力强的“浙江制造”品牌企业；形成一批品质精良、性能优越、美誉度高、竞争力强，能够满足中高档消费要求的“浙江制造”品牌产品；培养一批责任心强、专业素养高的质量建设人才。

“五个全覆盖”：湖州市50家列入“浙江制造”品牌培育企业实现导入卓越绩效管理全覆盖，采用国际标准和国外先进标准全覆盖，为主或参与制修订国际标准、国家标准、行业标准全覆盖，拥有自主知识产权全覆盖，拥有名牌产品、驰著名商标、出口名牌等省级以上品牌全覆盖。 《中国质量报》