河南漯河市召陵区狠抓基层特种设备安全监管

解开“大疙瘩” 啃掉“硬骨头”

河南漯河市召陵区狠抓基层特种设备安全监管

□ 杨会玲 孙海强 本报记者 孙中杰

郑亚峰的脸上终于露出了笑容。而在此前的几个月，他被一件麻烦事儿困扰得愁眉不展。

郑亚峰是河南漯河市召陵区质监分局局长。3月初，郑亚峰接群众举报，说辖区内某镇有多台在用锅炉未检，影响周边群众生活安全。该局迅速派出人员核查。经查，群众举报的情况基本属实。该局稽查人员立即责令相关企业停止锅炉运行，并限期整改。

按说，在企业整改期间，作为特种设备行政执法人员，对违法事实下达了执法指令，执法过程可以暂时告一段落。但是，来自企业的“整改”并不顺利——眼看到了“限期”的最后时间，这几家企业却相互观望、无动于衷。

见此情景，郑亚峰坐不住了，他带领人员到相关企业座谈调研、了解情况，与企业负责人谈危害。最终，其中一家企业负责人道出了“相互观望”的缘由：一是企业距离检测机构较远，哪一家都不想牵头上门联系相关事宜；二是对相关的检测费用有顾虑。“真是‘小问题’结出了‘大疙瘩’啊。”郑亚峰一拍大腿，“只要能把咱们的特种设备安全工作做好，你们说的这些‘难题’我来解！”

通过与相关检测机构沟通，一方面向企业全部公开检测项目和费用；另一方面组织技术机构对整改企业进行集中检测。短短两天时间，终于啃掉了这块“硬骨头”。看着企业安全开炉生产，郑亚峰如释重负。

在基层特种设备监管工作中，类似这种“推推动动”“推推也不动”“说难也不难”的问题还有很多，郑亚峰说，质监部门在乡镇没有设立基层站所，确保乡镇民营企业特种设备安全，就要求县、区质监人员必须得有满满的责任心。

有责任心，才能真正对特种设备工作有底数。“辖区内有多少特种设备、类别是什么、现在的运行状态怎么样，更复杂的是，特种设备状况随时处于动态过程，不把这些问题弄清楚，我们的觉都睡不安稳。”郑亚峰用手指了指他们办公室内悬挂的《召陵区在用特种设备情况一览表》，全区5个乡镇、2个街道办事处、1个东城管理办公室和1个产业集聚区的在用特种设备全面情况尽收眼底，与之对应，该局并分上下册建立了详细的特种设备使用单位监督管理档案。这些看似简单的表格档案，却是工作人员们流汗“跑”出来的结果。

此外，该局还建立了召陵区特种设备动态查询系统，以全区特种设备的底数为基础，实现对全区特种设备的种类、型号、状态、分布、使用单位和操作人员的信息的实时查询，并可在某一设备的检验有效期到期前一个月实现提前预警，可随时对全区特种设备的整体和区域状况、登记注册和检验情况等进行统计，及时为监管工作提供详实、准确的数据支持，切实提高了监管工作的针对性、实效性。

该局还借力区政府的力量，与各乡镇、街道办事处建立了《多方共治协查制度》《安全信息互通制度》等，定期邀请下辖各行政区域的领导，通报相关辖区特种设备安全形势，以此引导他们时刻绷紧安全弦。

“汗水到位，责任到边，全区的特种设备安全局面一定会持续向好。”正准备带领安全监察人员深入企业检查的郑亚峰充满自信。

《中国质量报》