浙江杭州市质监系统保障G20峰会电梯安全纪实

以万全举措确保万无一失

——浙江杭州市质监系统保障G20峰会电梯安全纪实

□ 本报记者 曹吉根

9月4日下午15时21分到25分的近4分钟时间里，在杭州国际博览中心G20峰会领导人合影大厅到会议大厅之间，4台上行自动扶梯安全地将各国领导人运送到了会场，这意味着浙江杭州市质监局峰会期间最重要的电梯保障任务顺利完成。

此次G20峰会是杭州市第一次承办如此高规格的国际会议，也是杭州市质监局第一次担负如此重要的电梯安全保障任务。该局在质检总局、浙江省质监局和有关方面的支持帮助下，以万全的工作举措确保了电梯运行万无一失。

“让桑塔纳跑出红旗的性能”

在电视直播里“露脸”近4分钟、各国领导人进出主会场必乘的这两级6台自动扶梯，是整个电梯安全保障核心的核心。由于先天条件不足，这6台电梯很长一段时间里，令质监人十分焦虑。

原来，与北京奥运会、APEC会议等重要国际活动不同的是，作为G20峰会主会场的杭州国际博览中心一开始并不是按照承办国际性重要会议的要求来建设的，只是一个普通的展览场馆。当场馆被确定为主会场时，场馆的电梯设备都已经完成采购并进入了安装阶段。这些电梯都是一些普通款的产品，运行的可靠性和舒适性离峰会的要求有很大距离。

“这两台自动扶梯，除了噪音大之外，还有些轻微的抖动。”杭州市质监局副局长卢建祥回忆说，要让这样的普通电梯达到峰会使用要求，除了安全、舒适必不可少，好比要让桑塔纳汽车跑出红旗国宾车的性能来，任务不轻松。

一般新装自动扶梯电梯在安装后的测试要求是空载运行300小时，30天时间里每天运行10小时。经过研究，杭州市质监局决定在常规的空载运行测试基础上增加5次满载运行试验，通过实际运行测试调整电梯状态。为完成任务，该局重大活动特种设备安全保障组负责人和技术人员干脆把家搬到了博览中心，吃住都在测试现场。

扶梯满载运行，不像垂直电梯可以用砝码或者沙包来模拟，必须要有一定数量的人到现场不断乘坐，好在该局争取到了志愿者们的支持。就这样，一遍又一遍，特检技术人员跟踪运行数据，微调运行状态，一直到运行状态满足峰会要求为止。

据了解，峰会期间，杭州市质监局在主会场安排了92名维保人员24小时值班，一旦电梯故障可以做到以秒为单位进行应急响应。不过由于期间的精心准备，真正到了会议期间，这些应急人员并没有工作的机会。

以细致的风险评估消除细微隐患

“工欲善其事，必先利其器”。为确保峰会酒店和活动场所电梯运行万无一失，杭州市质监局在年检的基础上对所有核心区电梯进行了峰会保障性检验，展开了细致的风险评估。

面对主会场复杂的电梯风险评估工作，杭州市质监局立即向质检总局汇报，组织集结了日立、迅达、通力、三菱4家电梯企业的顶级专家开展风险控制技术分析与研究，并向北京、上海、南京、广州等举办过重大国际性活动的城市取经，从而制定了管理体系、安装调试、监督检验、维护保养等各环节的风险控制要求，提出风险防范和应急处置的指导意见，保证电梯等特种设备运行平稳、可靠、无故障。

此外，为保障应急到位，杭州市质监局构建了扁平化的电梯安保网络，主会场VIP电梯由专门经过专业培训的电梯司机驾驶，还安排了92名维保人员驻点，接待宾馆酒店安排了120多名维保人员驻店。杭州市质监局还在核心区域设置了13个保障响应支援点位，配备了110多名技术人员。重要电梯做到了维保、供电、消防人员同时现场待命，响应速度做到以秒为单位。

用大数据支撑大保障

对于杭州质监人来说，核心区电梯运行万无一失是艰巨的任务，同样保证峰会期间全市电梯运行不发生事故也是重中之重。在时间紧、人手少情况下，杭州市质监局以大数据支撑大保障，利用特种设备三库一平台电子监管系统，做好峰会期间电梯等特种设备安全运行文章。

“我们坚持‘互联网+’思维，以电梯、气瓶为突破口，在搭建特种设备大数据平台，探索安全监管新模式上进行了有益的尝试，取得良好成效。”杭州市质监局局长邵新华表示。

在具体特种设备保障工作开展过程中，杭州市质监局强化特种设备属地监管责任，狠抓特种设备使用单位主体责任的落实。该局对41家核心单位进行 “三书”确认制，落实企业主体责任，通过发放告知书、签订承诺书和确认书，要求各方切实做好工作，保障设备处于完好状态。特别是电梯，杭州市质监局与351家重点保障单位的42家电梯安装、改造、维保单位签订目标责任书。在做好核心单位268台新装设备的安装和监检工作的同时，开展新装电梯安全试运行，要求垂直电梯应进行20000次以上（其中满载试验2000次以上）试运行，自动扶梯进行300小时以上的试运行，确保将故障消除在磨合过程当中。

除了确保核心区域电梯安全运行外，杭州市质监局还对该市电梯进行了全方位的安检。该局利用大数据建立监管“一张网”，通过特种设备大数据平台，摸清家底，将原来分散在各区县监管单位的注册登记的数据、省市特检院的电梯检验数据和96333应急处置中心的应急处置数据，汇总形成全市电梯安全监管信息大数据“一张网”，梳理出351家重点保障单位和11231台特种设备，以及相关电梯维保单位总计42家，要求重点保障单位和维保单位集中力量，做好对电梯的安全管理和维保工作。

同时，杭州市质监局利用大数据建立公共查询平台，将电梯使用标与“96333”应急处置标志合二为一，并设置了二维码，制作形成新标志。信息监管在杭州电梯应急救援时间得到了明显体现，通过配套建立电子地图，杭州市质监局将布设的133个应急救援站点清晰标注在电子地图上，实现救援最短路径规划，从而保证被困乘客最快得到救援。

以大协作保障大平安

G20峰会期间核心区域和全杭州市电梯实现“零故障”，也得益于各方的协作。在质检总局和浙江省质监局的统一部署下，全国的电梯监管检测机构和浙江全省质监系统以大协作的方式支持杭州实施电梯安全保障工作。

同时，各种具体的电梯运营保障和应急处置方案，还需要参会各国安保部门和人员的配合，其中的沟通和协调工作极为复杂，往往需要重新制定双方都认可的保障措施。还有一些代表团，临时提出更换宾馆，杭州市质监局要不分昼夜及时跟进保障。在峰会的筹备过程中，杭州质监人就是凭借耐心、细致的敬业精神赢得了各国代表团的理解。

特别值得一提的是，浙江省质监局为保障峰会期间杭州乃至浙江省范围内的电梯和其他特种设备安全运行，成立了专门的领导机构，实施了专项工作计划。该局主动提出，浙江省特检院与杭州市特检院均供杭州局调遣，为峰会提供包括电梯在内的各种特种设备检验任务。杭州市局与浙江省特检院之间建立了高效的G20安保工作沟通协调机制。

在G20电梯安全保障这场“战役”中，包括杭州市质监局在内的浙江省质监系统成立了党员志愿突击队、青年志愿者服务队。全体职工充分发扬了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能攻关的“四特”精神，在一年多的高负荷检验保障工作中，做到抗高温、抗疲劳，连续作战，并最终取得了“零故障”的目标。

《中国质量报》