发挥质监作用 推动品质革命

□ 杨庆年

李克强总理在湖北省考察时说过一句话：“中国制造”需要一场品质革命。笔者认为，品质革命的爆发点应该着力在生产和监管环节。生产和监管如同两轮驱动车一样，缺一不可。总理所指的品质革命，对于质监人来说，就是要用标准定好质量，用监管来确保质量，用不懈的执着追求实现全球公认的“中国制造”。

首先，“品质革命”需要做好标准。品质好坏与标准密不可分，标准是科学传播和创新成果产业化的桥梁和媒介，是促进产业结构调整和优化升级的重要工具。随着世界经济发展和国际需求的快速增加，我国标准与全球质量要求产生了差距，要想在激烈的国际市场上取得一席之地，我们必须建立好质量标准体系，用标准引领质量建设。一是标准建立上要有高起点；二是标准确立上要有高规格；三是标准形成上要有高视野；四是要有高素质的标准人才。要用高标准好标准保证对质量基础的保障作用和对先进技术的引领作用。

其次，“品质革命”需要强化监管和审批。汉代城垛砖是国防物资，其对城垛砖的质量监管有个“呆板”办法，就是将砖上写上做砖工匠的名字，便于在有质量问题时好追究责任，当今监管也不妨借鉴和发展，强化我们的监管，一是要完善注册登记。要运用现代互联网+、物联网等技术，形成一套完整的产品质量登记系统，要在标准引领下，从生产、销售和使用各个环节记录好全要素，保证瞬时查询。二是要培养监管人才。要通过各种途径加强各级监管人员培训，建立质量监管人才库，将质量方面人才的技能汇集到质量技术部门。三是要提高质监装备水平。自主研发与科学引进相结合，将先进装备引进和运用作为重要的工作举措，保证监管的准确性。四是要建立监管队伍。笔者认为，要形成监管、执法和目标责任相统一的质量管理人员队伍，从而达到对含事中、事后在内的所有经济活动的有力监管。

审批许可也是实现品质革命的重要环节。审批许可是事前监管的重要方面，目前，湖北省质监局审批采取了先证后核、容缺受理、简易程序以及流程再造等切实可行的办法和措施，帮助企业和行政相对人快速审批办证，促其快速进入生产环节，促进大众创业、万众创新。无论什么方法、举措，最后都要归结到实现品质革命上，即对标准门坎一丝一毫也不能降低，对进入手续一点一滴也不能更改，对产品质量要求一分一厘也不能折扣，只有这样，前期监管才能做到位，品质革命才能开好头、起好步，打好“中国制造”的基础。要大胆大声地对不合格产品、低标准产品、达不到“中国制造”要求的产品生产许可要求说“不”，这样才能保证品质革命不落俗套、有所作为。

再次，“品质革命”需要增强诚信意识。在实现品质革命的征程中，作为质监人，第一要将诚信作为我们对质监事业终身态度；第二要把诚信宣传同质监法律普及深入到经济社会发展的方方面面，特别对各类生产企业、行政相对人，要把诚信理念植入其头脑形成思维，让诚实守信、童叟无欺成为普遍的行为准则；第三是要加大对不讲诚信、制假售假企业和行政相对人的监管力度，使其一次违法，终身后悔。

（作者单位：湖北省质监局）

《中国质量报》