重庆经济社会发展牢牢把握住质量这个关键因素

质量优先 点面开花

——重庆经济社会发展牢牢把握住质量这个关键因素

□ 本报记者 蒋维胜

通讯员 陈海鹰 欧阳卫民 王溯涵 蒋 伟

李文婧 王富城 张晓刚 石万川

当前，全国经济下行压力犹在。作为老工业基地，重庆反而风景独好：近两年GDP增速全国第一，今年上半年还是第一。

缘何？一个重要原因，就是重庆经济结构已转型升级。钢铁、煤炭等过剩产能，在重庆所占比重很小，而汽车和信息已经成为重庆工业现在的两大支柱。重庆已是“全球最大笔记本电脑生产基地”、“全国最大汽车生产基地”。

2015年1月，重庆市委、市政府在市委办公厅电视电话会议室召开重庆质量大会，市委副书记、市长黄奇帆，副市长吴刚等领导出席会议，对深入推进质量强市战略作出安排部署，要求加快把重庆经济社会发展推向质量时代。 廖 佳 摄

实践证明，通过垂直整合上下游产业链，并逐步建立起市场化的质量管理机制，上中下游企业之间“环环相扣”，自主形成一个标准化的质量产业链条。正是如此，建立在坚实的质量基础上的产业发展与经济大厦，既牢固、坚实又可持续。

记者注意到，无论是全国首个“国家质检基地”在重庆挂牌，重庆首个、直辖市中第二个“全国质量强市示范城市”授予重庆渝北区，还是重庆两江新区、南岸区、武隆县成功创建“全国知名品牌创建示范区”，并非偶然——

多年来，重庆市委、市政府始终坚持质量优先发展的理念，抓发展必须抓质量，始终把质量作为推动经济社会发展的核心动力进行战略性安排。

自2011年实施质量强市战略以来，全市上下牢牢把握住质量这个关键因素，始终把质量作为产业链的核心，遵循“品牌产品—品牌企业—品牌产业—品牌区域”的发展方向，狠抓产品质量、工程质量和服务质量的逐步改善，进一步强化质量创新、技术支撑、标准引领和品牌培育，增强质量保障能力，以质量升级改善有效供给，使重庆经济社会呈现出较快发展，质量、结构、效益同步提升，动力结构、产业结构、投资结构、效益结构全面向好，形成了从树立质量意识到完善法律法规、健全检测机构、规范执法队伍、提升质量培训、加强质量宣传的完整生态链，使之覆盖到每个行业、每个企业、每种产品，努力塑造“重庆造，高品质”区域形象，有效助推了产业结构优化升级和质量工作水平再上新台阶，推动了经济社会全面、协调、可持续发展。

在这样的环境下，重庆制造业质量竞争力指数连续9年居西部第一、全国前列，进入中等竞争力阶段。实施质量强市战略5年来，累计评出重庆市市长质量管理奖19家、提名奖10家，培育重庆名牌产品1035个，有效期内重庆名牌产品企业对全市工业总产值的贡献率达35.48%；主导或参与制修订国际标准23项，主导或参与制修订国家标准和行业标准627项，新增重庆市级标委会5个，发布地方标准376项，形成了一批质检中心、手机检测中心、软件检测中心等检验检测机构，强化了行业发展话语权和质量服务能力。不仅结出了一个又一个如此芬芳醉人的质量果实，而且还有众多的花蕊含苞欲放——

目前，九龙坡区已经全面启动“全国质量强市示范城市”创建活动，沙坪坝、江津等区也正在筹备加入创建队伍，以此全面推动质量强区建设；万州区政府设立质量领域专项资金3200万元，用于支持工业企业开展技术创新、品牌培育和质量提升，明确对获得中国质量奖、市长质量管理奖、重庆名牌产品等各级各类奖项的企业，分别给予最高100万元、最低5万元的奖励；永川区在创建“全国机器人及智能制造产业知名品牌示范区”工作中，区长担任领导小组组长；铜梁区委、区政府以安居古城为中心，区委书记亲自挂帅，启动大品牌发展战略，实施十大品牌培育创建规划……

如今的重庆，不管是政府，还是大型企业、中小微企业，不管是管理层，还是经营层，“质量”被广泛地确定为“一把手工程”。越来越多的企业从产品竞争、价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变，全市从“数量经济”向“质量经济”、“品牌经济”转变。

绚丽南滨，夜色璀璨。（重庆市南岸区质监局供图）

坚持质量优先

渝北成为重庆首个、直辖市中第二个“全国质量强市示范城市”

重庆汽车和电子信息这两大支柱产业，近一半的产值来自于渝北。

中国质量报记者采访调研发现，一直以来，渝北以过硬的质量不断为经济社会发展“强筋壮骨”，实现了经济社会与质量建设的同步发展。早在10年前，在重庆市质监局的支持下，该区就积极开展了质量兴区活动，将质量作为推动经济社会发展的重要抓手。10年来，质量理念在渝北不断延续和深化，质量工作更被渝北区委、区政府确定为各级党政“一把手主抓工程”。

自2012年8月，渝北开始争创全国质量强市示范城市以来，该区区委、区政府深刻认识和理解经济发展新常态下质量发展观，响亮地提出了坚持“质量为本”的理念，将质量基因植入到辖区社会、经济、创新、民生等方方面面、各个环节、各个层级甚至每个居民的言行，助力建设临空都市区，全力确保实现市委、市政府提出的渝北要“进一步加快发展、率先发展，努力走在全市发展发展的前列”的目标。

“注重培育理念和务实推进的有机统一，注重顶层设计与整体联动的有机统一，注重全面推动与服务民生的有机统一，注重质量建设与城区多元建设的有机统一。”今年8月，由国家质检总局质量管理司副司长王海东带队的专家验收组，认为渝北区创建全国质量强市示范城市工作注重了上述四个“有机统一”，是重庆首个、全国4个直辖市中第二个获得“全国质量强市示范城市”称号的城区，其实践对全国特别是直辖市的城区具有较好的示范意义：一是强力推进用机制激励创新、用平台促进创新、用知识产权保护创新、用企业承载创新等四大质量创新；二是营造城市质量文化氛围，推动企业开展群众性质量活动，致力于诚信体系的建设，加大诚信专项治理，大力弘扬诚信质量精神；三是优化产业结构，建立质量公共服务大平台，发挥标准引领作用，全力夯实质量基础建设。

打造“品牌两江”

两江新区成为仪器仪表产业唯一一个“全国知名品牌创建示范区”

全国仪器仪表产业三大基地分别为上海、西安和重庆，而重庆两江新区的仪器仪表产业规模、集聚度居全国之首，是国内规模最大、产品门类最全、系统集成能力最强的综合型自动化仪表研发与制造基地，被科技部火炬中心列为全国试点产业集群。

2012年8月，国家质检总局批准重庆两江新区筹建“全国仪器仪表产业知名品牌创建示范区”，这是仪器仪表产业唯一一个“全国知名品牌创建示范区”。

通过数年的创建，两江新区内拥有核心技术、自主知识产权和较强国际竞争力的知名品牌迅速增加，品牌产品质量水平稳步提升，区域经济发展成效显著。区内仪器仪表产业主导产品零部件合格率达到99.8%；整机合格率达到99.7%；产品返修率控制在0.3%；产品质量损失率控制在0.2%以内。建成国家级和市级企业技术中心22个，培育发展了一批掌握核心技术、具有较强国际竞争力的名牌产品和品牌企业，包括中国名牌产品1个、重庆名牌产品8个、中国驰名商标4件、重庆著名商标4件、出口知名产品4个。重庆川仪、伟岸测器、中智联等一批品牌产品的产值占整个行业工业总产值的62%。获国家标准创新贡献奖2个，国家、部委标准奖22个，重庆市产品标准奖5个。品牌示范区标杆企业重庆川仪自动化股份有限公司，近三年市场销量以25%的速度持续增长。

创新质量与品牌发展机制和治理结构，两江新区仪器仪表产业品牌建设成效突出，区域品牌溢出效应明显，受到了该示范区的验收专家组“点赞”：一是开创区域品牌建设新格局，打造立体工作体系；二是依托科技创新，持续推动区域品牌发展；三是整合服务平台、充分发挥示范区各类服务平台在质量和品牌创建中的作用；四是依托优势企业辐射带动作用，推动产业聚集向集群品牌升级。

“品牌两江，仪表示范。”如今，两江新区这座产业、生态之城，将一如既往地实施品牌发展战略和技术标准战略，领秀全国仪器仪表产业，提升两江新区核心竞争力，带动一个面向世界的国际化第三新区的崛起！

追梦“最重庆·最国际”

重庆南滨路建成全国首个“全国商旅服务产业知名品牌示范区”

人云：“到重庆不去南滨路，就等于没有到重庆。”

的确，提到重庆，很多游客第一时间就会想起南滨路——“风情滨江、靓丽滨江、人文滨江、繁荣滨江”，大家在这里看江景，品美食，乐此不疲……

历时10年，化茧成蝶——自2006年起，南滨路开始打造餐饮服务标准化示范一条街，2010年荣获“全国餐饮服务标准化示范街”称号时，系全国唯一。

其后，为让南滨路再次升级，南岸区委、区政府毅然决定创建全国商旅服务业知名品牌示范区。创建以来，坚持“商旅融合、商旅互动”的发展理念和“服务标准化、质量品牌化”的发展路径，加快完善以商旅服务业为主导、服务经济为主体的现代产业体系，加速商旅服务产业的提档升级，推动商贸旅游与商业地产、餐饮、娱乐、文化创意、电子商务、互联网+等产业协调发展，拉长了商旅服务产业链条，做强做大了南滨路区域品牌的价值。

南滨路管委会还出台了一系列推动企业发展的扶持政策和措施，积极推动品牌发展高端化和精细化服务，提高示范区总体服务质量水平，进而推动区域产业转型升级。截至目前，南滨路汇聚了喜来登酒店、宝马汽车等商旅服务产业重点企业达到197家，培育中国驰名商标、重庆著名商标、重庆名牌产品等50个，引进中华老字号、“五钻”企业10个，培育星级酒店25家，创建国家级文物保护单位2家，市级文物保护单位3家。如今，一个代言重庆、享誉全国、闻名世界的“24小时滨江商旅文体生态经济圈”正在南滨路快速崛起，南滨路也因此成为了重庆打造长江上游“会展之都”、“购物之都”、“美食之都”、“都市旅游之都”的重要支撑点。

今年6月，南滨路商业街转型升级示范工程正式启动，以“最重庆·最国际”为目标，致力于将南滨路打造成“重庆城市形象窗口、全国滨江商业范本、世界滨江大道”。

锁定“中国武隆公园”

武隆建成全国首个“全国森林喀斯特旅游文化产业知名品牌示范区”

天坑、地缝，鬼斧神工；天桥、溶洞，叹为观止。

在重庆，武隆山水被成功融入电影《满城尽带黄金甲》、《变形金刚4》等国际大片向全球展播，为世人称道。

地处重庆市东南部的武隆，是国家级的贫困县、三峡库区淹没县，但却是全国新兴的旅游大县，也是同时拥有“世界自然遗产、国家AAAAA级景区、国家级旅游度假区”三块金字招牌的县。

知名品牌示范区创建三年来，武隆始终坚持把品牌创建作为提升全县知名度、美誉度和竞争力的重要手段，以“管理标准化、服务规范化、营销品牌化”为品牌建设理念，全面提升示范区旅游产业素质、服务质量、管理水平和产业竞争力，形成了建设国际精品旅游区的技术支撑和保障体系，加快打造“中国武隆公园”和国际旅游目的地。

据介绍，武隆通过建设数字化智能管理系统，实现景区旅游智慧化和旅游服务标准化方面，成效显著。全国首创、自主开发了集保护、利用、指挥、监控、监测、门票门禁管理、车辆识别、电子商务平台等为一体的数字化信息中心，为四面八方的游客提供便捷化、安全化、特色化、人性化的高品质旅游服务。还建成了旅游服务标准化系统，设立内部标识、旅游须知、乘车须知、站点导向、景点线路、景物说明、安全警示等600多块，极大方便了游客的吃、住、行、游、购、娱。建立了以服务通用基础标准体系、服务保障标准体系和服务提供标准体系构成的企业标准体系，共纳入标准625个。

验收专家组认为，是全国贫困县中通过发展旅游、创建知名品牌示范区，带动全县人民脱贫致富奔小康的一面典型的旗帜。2015年全县乡村旅游接待游客达到350万人次，综合收入3.8亿元，13个乡镇实现“整乡脱贫”；2016年全县将率先在全市实现整体脱贫“摘帽”。专家组还特别称赞武隆创新知名品牌示范区背后的经营管理模式，认为直接强劲带动了旅游地产、农家乐、农副产品、旅游演出以及旅游文化创意产业的蓬勃发展，有效保障了示范区基础建设质量和水平，创造了喜人的经济社会价值。

近年来，武隆不仅获得了“首批国家级旅游业改革创新先行区、全国森林旅游示范县、全国文明旅游先进单位、中国森林氧吧”等多项荣誉，还荣获联合国颁发的“可持续发展城市范例奖”。2015年，累计接待游客2200万人次，游客满意度达86.43%。在国家质检总局开展的2015年区域品牌价值评价中，“重庆·武隆”区域品牌价值评估为93.19亿元。

《中国质量报》