山东莱西市市场监管局加快内部融合服务质量强市建设

物理融合与化学融合双管齐下

山东莱西市市场监管局加快内部融合服务质量强市建设

□ 本报记者 徐建华 胡立彪 朱文达

墙上挂着工作人员道德规范和网格化监管图、一个小小的柜台后面三五个人有条不紊地办理着各项业务，二层小楼办公业务平台和办公室一应俱全……走进山东省莱西市市场监督管理局（以下简称莱西市场监管局）城区市场监督管理所，最直观的感受，便是文化建设和业务建设“两手抓”的浓厚氛围。

2015年2月，莱西市政府整合市质监和工商职能，正式成立莱西市场监管局。用文化融合带动业务融合，正是莱西市场监管局成立以后加快融合，树立市场监管新形象的一大突出特点和特色。他们也正在通过加快融合，不断服务质量强市建设。

“两个部门组合成一个新的部门，需要我们在队伍、职能、业务等方面进行深度融合。新的部门既要做好‘1+1＞1’这篇文章，发挥合力；也要做好‘1+1＝1’这篇文章，让新部门既实现‘物理融合’，也要走向‘化学融合’。”该局局长何贤德说。

新局成立后，该局把文化融合作为重要的载体，坚持文化塑人，深入挖掘和拓展市场监管文化内涵，以文化建设引领服务发展、监管执法和队伍建设的不断增强，为市场监管事业的发展提供坚实的精神动力和智力支持。

今年4月，该局开展了为期3天的全局岗位大练兵与技能大比武活动。此次岗位技能大比武针对该局市场监管、执法办案、服务群众3项重点职能，分别设立了“监管能手”、“执法标兵”和“服务之星”3项竞赛活动，大比武竞赛以原质监业务知识竞赛为主，侧重于考察执法、质量、标准、特种设备安全监管等业务知识。

“通过大比武竞赛活动树立了榜样标杆典型，让先进的学习理念支配干部职工的言行，占领干部职工的思想阵地，提高市场监管干部队伍综合素质。”该局副局长万大同告诉中国质量报记者，将市场监管文化建设与精神文明相结合、与文体活动相结合、与塑造市场监管形象相结合，不仅鼓舞了斗志，树立了形象，还提升了追求业务的氛围，加快了职能融合，为质量强市建设提供了更加有力的保障和支撑。

目前，该局合并职能类似科室，成立了质量信用科、市场合同科；推行审批一体化工作机制，把原工商、质监审批业务全部纳入市场监管窗口受理；推行执法检查一体化，稽查大队、公平交易局和各市场监管所根据自身职能，按照独立办案、相互配合的原则，合并检查项目、规范检查流程，实行“一次出动、多项检查”的集约化监管模式，构建生产领域和流通领域“双向追溯”机制，实现全过程有效监管，减少监管盲点。

今年2月18日，该局12315热线接到群众举报，莱西市马连庄镇某农资店化肥质量低劣，使用后效果不佳，该局公平交易局及马连庄市场监管所行政执法人员立即赶赴现场，依照法定程序对该农资店销售的化肥进行抽样，经专业检验机构检测后，确定该农资店销售的某品牌复混肥为不合格产品。据此，公平交易局依法对该农资店销售不合格化肥一案进行立案调查。

执法人员在调查中发现，该农资店销售的不合格复混肥是从莱西市某生物科技有限公司购买的，该局立即启动行政执法“双向追溯”机制，将该线索移交至稽查大队，稽查大队执法人员第一时间对该公司进行突击检查，并最终对该公司生产不合格复混肥的行为立案查处，为群众挽回农作物经济损失10万余元。

目前，莱西市市场监管局构建了统一的投诉平台，出台了一系列规章制度，进行人员交叉任职，朝着思想认识、职能业务、制度规范、投诉受理、文化理念五大融合稳步推进。今年上半年，累计查处各类违法案件40余起，涉案金额110余万元；共受理消费者投诉650件，为消费者挽回损失3.5万余元，消费者满意度达95%以上，有力地维护了市场环境，为质量强市建设作出了新贡献。

《中国质量报》