浅谈基层质监工作如何更有为

创新举措优服务 贴近产业促发展

——浅谈基层质监工作如何更有为

□ 江远明

今年以来，在湖北黄冈市质监局党组和蕲春县委县政府的领导下，蕲春县质监局以“4个一流”“4个贴近”为标准，以“两学一做”和“双十行动”为抓手，坚持“四查四比”“一学三转四提升”，全局实现了“精神状态佳、思路方法明、落实力度大、半年成果多、发展势头好”的新局面。主要做法和体会是：

一、创新机制，调动队伍干事激情

一是创新考核机制。蕲春局以工作量清单为基础，折合经济任务来考核，用传统考核思维催生新的考核方式，建立起纵横交错的考核新机制。实行4级考评：班子成员考评、科室负责人考评、机关工作人员考评、各直属单位工作人员考评。实行百分制考核。从德、能、勤、绩和参与中心工作5个方面，依据工作量清单和工作量登记簿，详细记载具体工作内容、出车记录情况，对每个人进行半年和全年两次考核。现已完成半年考核，认真总结存在的问题，并向各科室、各单位反馈。

二是创新问责机制。蕲春局结合接受履职尽责督查评议，在各项业务工作开展中狠抓作风建设。集中学习《湖北省行政问责办法》，把执纪问责作为督促工作落实到位的利剑。根据年度工作安排，制定了具体到每月的督查问责清单，要求各单位先行自查。在自查的基础上，局考核办再根据问责清单，对各单位财务、工作纪律、工作任务完成情况等进行全面督查。通过执纪问责，增强规矩纪律意识。

三是创新宣传机制。蕲春局通过修改管理办法、完善组织机构、优化写作力量、加强目标考核等创新政务信息宣传报道工作，效果突出，位居全省全市前列。在抗洪救灾、3.15、安全生产月等活动宣传中，取得了不错的效果。

通过创新和完善考核、问责、宣传机制，极大地调动了干部职工的积极性、主动性和创造性，服务质效明显改善，部门形象迅速提升。

二、强化管理，确保质量安全目标

结对帮扶提升质量。蕲春局开展“结对子”帮扶，选派32名干部对全县规模以上企业，全面征求企业在计量、标准、特设安全监管等各方面的需求，已征询到建议30余条，现解决20条。在精心帮扶下，李时珍酒坊有限公司已通过3A标准化良好行为企业评审，并在上海成功上市；湖北佰强钢材贸易有限公司新增为湖北名牌企业；商品混凝土制造企业通过引导生产许可申报促使质量整体得到提升。

计量惠民强化基础。蕲春局成立志愿服务队，进集贸市场、进医院、进社区开展计量便民服务；进校园开展法制讲座，宣传质量安全；设置公平秤，对快递物流行业、金银首饰市场等进行专项整治；全程服务第二届李时珍蕲艾文化节蕲艾“艾王”擂台赛；运用网络手段，积极创建计量业务QQ群，及时提供服务需求。

特设严管确保安全。蕲春局在电梯监管方面，严格执行“三书”和“四方责任”制度，签订三书（主体责任书、告知书、承诺书）174份，上墙公示、公开承诺；要求电梯维保单位、使用单位、检验检测机构严格落实各自主体责任，同时加强质监部门的监管责任。

平台搭建畅通渠道。蕲春局抽调质检、计量等专业工作人员，组成专班，深入企业走访，对全县企业开展普查登记，累计完成企业建档218家，规模以上企业实现全覆盖。以信息化摸底建档为基础，支撑窗口建设。

三、优化服务，支持蕲艾产业发展

提高采标水平。参与筹组世界中医药联盟艾产业联盟，指导蕲艾企业强化标准化管理，制定蕲艾企业标准47项，累计342项；联合中南民族大学、李时珍医药集团制定，并经国家中药协会发布《蕲州艾叶》团体标准，牵头制定《蕲艾叶》《蕲艾绒》《蕲艾条（柱）》《蕲艾足浴包》4项蕲艾产业协会团体标准；发布《蕲艾地标标志贴标使用管理办法》，印制标贴500万份，8家企业规范使用蕲艾地标贴标；组织召开两次标准宣传贯彻活动，发放《蕲艾》《蕲艾种植技术规程》省级地方标准800多份。

推广标准种植。突出建设蕲艾国家级农业标准化示范区，进一步规范蕲艾种植、收购、经营行为。配合县健康产业办开展大调研活动，联合县药材办分乡镇开展种植技术培训；结合精准扶贫政策，深入田间地头指导开展“六边”种植，为贫困户免费提供种苗，免费发放标准化种植技术资料。全面服务蕲艾种植与收购工作，示范建设被质检总局同步列为提升工程。

挖掘地标价值。以创建“中国艾都”为总目标，进一步做实精品名牌滚动培育计划，聘请省级专家来蕲开展卓越绩效培训，及时搜集298家蕲艾企业成功做法，深度挖掘蕲艾品牌价值。全面启动第四届“时珍质量奖”创评活动，指导李时珍蕲艾产业园参加中国区域品牌评价，4家企业申报湖北名牌。6月8日，蕲春县被国家中药协会正式授牌“中国艾都”。

提供技术支撑。为更好地服务“艾都”建设，服务蕲艾产业发展，蕲春局投资56万元添置蕲艾检测设备，培训6名专业检测技术人员，积极申报筹建省级艾产品检测中心。项目完成后，蕲春县质检技术机构检测能力将达到653项产品737项参数，技术实力进一步增强。

规范产业发展。成立质量强县工作委员会，召开质量强县成员联席会议，出台《蕲春县政府关于实施质量强县战略的意见》，并启动第四届时珍质量奖评审工作，积极争创“湖北省质量强县示范县”。牵头联合蕲艾生产企业，成立蕲艾协会，密切配合县委县政府创立国家中药产业技术创新联盟艾产业化联盟和举办李时珍蕲艾健康文化节和蕲艾产业发展高端论坛。建立联合打假机制和质量追溯体系，与药工办、药材办、工商、食药等单位，定期联合开展蕲艾及其制品专用整治工作，与蕲艾产业协会建立蕲艾产品质量追溯平台，通过企业产品二维码，将产品原料产地、采摘时间、出厂日期、检验情况录入查询平台，让消费者随时查询，放心消费。

下半年，蕲春局将力争实现“5个新作为”，即在服务中心、服务发展上继续寻求新作为；在服务“李时珍大健康特色产业”发展、打造艾都上继续寻求新作为；在内强素质、提升能力上继续寻求新作为；在标准引领、质量提升上继续寻求新作为；在平稳下放、有为有位上继续寻求新作为。

（作者为湖北蕲春县质监局局长）

《中国质量报》