谷坊生：打好“技术牌” 念好“服务经”

打好“技术牌” 念好“服务经”

——质监工作要助力郴州新增长极建设

□ 谷坊生

打好“技术牌”，念好“服务经”，这是基层质监部门的基本职能和重要工作。为此，郴州市质监局在助推郴州新增长极建设方面应重点做好如下工作。

一、坚持标准引领。标准是提升质量的基础。一是积极制（修）订标准。指导企业主持或参与制（修）订国家、行业、地方标准，尤其要紧紧围绕郴州的产业特点和打造增长极六大重点，主持制（修）订标准。积极主动争取全国资源综合利用标准化技术委员会有色金属分技术委员会落户郴州。支持企业参与标准化学术交流活动，多出研究成果。二是严格采用标准。主动帮助企业提高执行标准的能力和水平，尤其要自觉执行国际标准或国外先进标准，按标准组织生产，确保质量保持平稳。特别是对那些涉民、涉安、涉农产品，必须严格执行强制性标准。三是广泛普及标准。加强标准宣传培训，扩大标准覆盖范围，尤其要积极主动申报国家标准化示范区，普及农户的使用技术，提高他们的技术水平。

二、搞好技术服务。充分发挥我市2个国检中心的作用，为产业主体和企业主体提供优质服务。尤其在推进供给侧结构性改革中，主动帮助企业化解技术瓶颈，补齐质量短板。一是推行检验前移。切实改进服务，不断拓展领域，在随到随检的同时，要主动深入基层和企业零距离服务，把实验室建在工业园区和重点企业，使检验更快捷、更便利、更贴心。二是加强研发合作。针对企业的新工艺、新产品，制定科学的检验检测方法，帮助其提高产品质量。支持企业应用新技术、新材料，加快产品升级换代，延长产业链接。支持企业运用新平台、新模式，提高消费便利性和市场占有率。三是通过质量认证。加强培训咨询，提升人员素质，建立质量控制及质量管理体系，严格按照ISO9000、ISO14000体系来运行，并通过体系认证。对涉及人民群众生命财产安全的产品实行强制认证。强化对检验检测机构的资质认证，传递信任，服务发展。

三、培育品牌产品。市场竞争靠的是品质，而品质需要培育。一是力促做大。要指导有销路、有市场的企业，扩大产能，做大规模，从而提升在同类产品中的市场占有率。二是力促提质。支持企业主动采用国际标准，使产品的性能达到国际领先或国内同行业先进水平。鼓励企业发明专利，力求专利技术标准化、技术标准专利化。督促企业参加各类质量管理培训，建立完善的产品售后服务体系。三是力促增效。目前经济下行压力加大，传统产业受到冲击，利润空间受到挤压。要指导企业在“三去一降一补”上下功夫，切实增强抵御风险能力，确保企业的净利润额、纳税总额、总资产贡献率等效益指标，在同类行业中处于领先地位。

四、开展监督抽查。这些年来，通过加大产品质量的监督抽查力度，我市的产品质量得到稳步提升。但是产品质量中“假、冒、伪、劣”等问题仍然时有发生。一是制定“目录表”。根据质检总局和湖南省质监局所制定的监督抽查目录，结合我市具体实际，制定监督抽查目录表，把我市的特色工业产品，涉民、涉安、涉农产品，消费者反映强烈以及有严重缺陷的区域性产品，作为监督抽查的重点。二是落实“双随机”。认真落实随机抽取检查对象、随机选派执法人员的“双随机”机制，实行闭环管理，减少人为因素，排除外界干扰，确保公平公正。三是强化“后处理”。对严重不合格产品企业要进行立案查处，按照有关法律法规和裁量权基准处罚到位，决不心慈手软；对轻微不合格产品企业要以教育为主，指出存在的问题，并督促整改到位，确保产品质量逐年提高。

五、抓实质量考核。省政府决定，从今年开始对市州政府实施质量工作考核。市政府也作出决定，把质量工作纳入市委、市政府综合绩效考评体系。一是咬定目标。通过推进质量工作考核，使我市的考核排名进入湖南省先进行列，与我市经济社会发展水平在全省所处的地位相适应，确保习总书记关于质量工作“三个转变”的批示精神和市委、市政府提出的“兴产业、强实体、提品质、增效益”的总体要求落到实处。二是落实责任。质量工作考核涉及到20多个市直单位，共有25个考核要点和33项具体指标，必须尽快把这些指标分解细化到每个单位。市考核领导小组要认真履行组织协调之责，市质监局要主动承担牵头调度之责，市直相关单位要全面落实支持配合之责。三是强力推进。定期抓调度、适时抓督办、着力抓推介，并抓紧完善资料、准备现场、打造特色，真正使我市的迎检工作取得实效。

（作者为湖南省郴州市质监局局长） 《中国质量报》