河南省质监局局长李智民：落实“三个转变” 担当质监使命

落实“三个转变” 担当质监使命

——访河南省质监局局长李智民

关注民生问题，了解百姓所需。图为河南质监局局长李智民（右二）在计量日活动现场与市民交流。

□ 本报记者 孙中杰 宋晓霞

通讯员 余洪恩

地处中原的河南省，近年来质量工作成效显著。作为质监部门，在落实“三个转变”、建设质量强省中肩负什么样的使命？如何更好地发挥监管和服务的职能作用，更加有效地推进和实现各项战略目标？近日，记者采访了河南省质监局局长李智民。

“毫不夸张地说，刚刚过去的5年是河南质量发展水平稳步提升的5年。5年来，河南从质量兴省、质量立省，到实施质量强省战略，实现了从手段导向战略到目标导向战略的重大转变。省政府对质量工作高度重视，相继出台了《贯彻国务院质量发展纲要的实施意见》、《贯彻计量发展规划》、《推动“三个转变”建设质量强省的意见》、《河南省质量工作考核实施方案》等纲领性文件，全面实施了对省辖市、省直管县（市）政府的质量工作考核，全省质量工作的战略性、基础性、支撑性作用更加凸显。在质量强省战略中发挥牵头抓总的质监部门，一定要贯彻落实好‘三个转变’，把建设质量强省、实现河南经济的又好又快发展，作为我们一切工作的出发点和落脚点，担当好省委省政府赋予给我们的光荣使命。”李智民局长开门见山地说。

记者：2014年5月，习近平总书记在河南考察时提出了“三个转变”重要论述，作为质监部门，是怎样围绕“三个转变”，配合省政府实施质量强省发展战略的？

李智民：就我省而言，推动传统产业转型升级，促进经济提质增效，必须坚定不移地推动“三个转变”，加快建设质量强省，走质量发展道路。为此，省政府将推动“三个转变”、建设质量强省写进政府工作报告，并出台了关于推动“三个转变”建设质量强省的实施意见，总局给予高度评价。河南“十三五”规划纲要把实施“质量强省”战略写进文本，对质监工作单独列了条文，计划投资44亿元的中原经济区产品质量检验检测高技术服务平台项目被列入“十三五”重大工程项目，实现了河南质监工作的重大突破。同时，省政府对省辖市和省直管县（市）政府质量工作进行了全面考核。下一步，我们还要进一步强化全社会质量意识，加快构建质量共治格局；要深入开展产品质量、工程质量、服务质量、环境质量提升行动，促进全省整体质量水平提升；要狠抓标准引领和品牌带动，提升品牌标准话语权，打造河南品牌方阵，加快形成我省以技术、标准、品牌、服务为核心的质量新优势；要下大力气夯实质量基础，建立健全计量支撑、技术标准、认证认可、检验检测4大体系，为创新驱动转型升级奠定坚实基础。

记者：近年来，河南质量品牌建设成效显著，中信重工、中铁装备、云台山旅游等5家企业荣获第二届中国质量奖提名奖，居中西部前列；培育省长质量奖获奖企业44家，市长质量奖获奖企业314家，县（市、区）长质量奖获奖企业680家。培育认定河南省名牌产品1247个，获批创建全国知名品牌创建示范区12个，省级知名品牌创建示范区38个，位居全国前列。这些成绩的取得，离不开质监部门的精心培育和指导，具体都采取了哪些措施？

李智民：实施政府质量奖励制度，是鼓励质量进步、树立质量标杆、提升质量管理水平的重要手段。为发挥质量品牌的示范引领作用，我们一是狠抓质量激励和品牌建设，加快推进实施“三品”（增品种、提品质、创品牌）专项行动，建立了省、市、县三级政府质量奖励制度，持续开展质量提升行动，培育形成了一批质量标准水平先进、品牌带动辐射力强的国家级、省级知名品牌创建示范区。二是连续5年实施服务企业行动计划，先后出台服务郑州航空港经济综合实验区发展、服务促进经济稳定增长的意见，制定出台了助推大众创业万众创新的意见。三是加强质量品牌基础建设，推行更高质量标准、提高计量能力、检验检测能力、认证认可服务能力、质量控制和技术评价能力，不断夯实质量技术基础。可以说，我们在政策、资金、人才等方面支持鼓励企业争先创优，在专利申请、竞标检测、品牌保护、知识产权诉讼等方面实施便利措施。目前，全省18个省辖市、152县（市、区）从2010年开始，连续评定、颁发政府质量奖，郑州、洛阳、焦作等市每届奖励5家，每家奖励金额达100万元。全省有4800多家企业推广卓越绩效模式，传播先进的质量理念。中信重工机械股份公司、中铁工程装备集团公司、许继集团、中船重工第725所、云台山风景区等5家企业获得中国质量奖提名奖，提升了“河南制造”和“河南品牌”的影响力；宇通、双汇、森源等单位获得省长质量奖的企业，都保持了快速增长；云台山质量管理经验成为全国知名景区学习的标杆。

记者：服务是政府职能部门永远不变的话题，质监部门是从哪几方面来服务当地经济建设，促进河南质量全面提升的？

李智民：我们积极推进“放管服”改革，打好技术牌、念好服务经。简政放权，优化服务，依法取消、停征、减免16项行政事业性收费，启动生产许可证制度改革，推出5项重大举措，总局督导组对我省促进稳增长的做法给予充分肯定。围绕“郑洛新”国家自主创新示范区、郑州航空港经济综合实验区，支持其筹建国家智能终端与测量产品质检中心、河南省跨境贸易电子商务商品质量检测中心、国家钱币邮票质检中心，指导河南机场集团有限公司创建全国服务业标准化试点。围绕中原经济区建设，指导洛阳市创建成了全国首个先进装备制造业标准化试点市，推动洛阳、焦作积极创建全国旅游服务业标准化试点市，推动郑州、济源、渑池、襄城等地开展了高新技术、循环经济等国家标准化综合试点创建工作，支持鹤壁、新乡、漯河、郑州、濮阳、许昌、三门峡7个省辖市创建全国质量强市示范市，鹤壁市已被正式命名，总数居全国前列。指导5个县（市、区）开展质量强县示范县创建活动。围绕粮食生产核心区建设，发布省农业地方标准186项，批准省级农业标准化示范区项目54个，获批创建国家农业综合标准化示范区项目16个，新增国家地理标志保护产品4个，获批创建国家地理标志产品保护示范区1个。围绕《河南省人民政府关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》，推动形成大众创业、万众创新的新态势，为河南建设提供新引擎。围绕经济提质增效升级，部署开展10类重点消费品、电商产品和产业集聚区三大质量提升行动。围绕调结构、去产能，积极推进服务业质量提升行动，2016年新培育10余家省级服务标准化试点示范单位，开展了15类重点消费品质量提升行动，召开了产业集聚区质量提升观摩交流会。启动了省级产业计量测试中心创建工作。围绕去产能，落实国家产业政策，对35家企业不予许可，依法注销了3家企业的生产许可，促进了化解过剩产能工作。

记者：“十三五”是河南全面建成小康社会的决胜阶段，也是全省质监系统深化改革加快发展的关键时期，今年又是“十三五”规划的开启之年，河南省质监部门对此有什么新的规划？

李智民：在新常态下，我们深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以提高发展质量和效益为中心，以推动“三个转变”、建设质量强省为目标，大力实施质量强省战略。一是坚持质量为本，着力提升质量供给水平；二是坚持安全第一，着力提升质量监管水平；三是坚持围绕中心，着力提升服务发展水平；四是坚持改革创新，着力提升自身建设水平。从而使全省质量满意度明显提高，质量安全监管更加严密，服务发展成效更加突出，质监工作体系更加完善，打造一支风正心齐、业务精良、敢打硬仗、成熟稳健的质监队伍，为质量强省战略的全面实施增砖添瓦。 《中国质量报》