广州市连续3年提高质量建设经费

广州市自创建“全国质量强市示范城市”以来

连续3年提高质量建设经费

　　本报讯 （记者沈 洪）自2013年广东广州市创建“全国质量强市示范城市”以来，广州市委、市政府在《关于开展质量强市工作的意见》中，明确要求市、区（县级市）将质量发展经费纳入同级财政预算，列入部门预算并逐年增长。据统计，2013、2014、2015年广州市本地涉及产品、工程、服务等领域的质量工作经费分别为4亿、5亿、5.45亿元，连续3年安排质量建设经费预算占市一般财政预算收入比例超过3‰。市、区两级财政加大对质量工作经费投入，极大地支持了产业发展和转型升级，为实现速度、质量、效益三者统一提供了有效保障。

　　广州市通过创建全国质量强市示范城市后，发展质量和效益不断提高。2015年该地区生产总值达1.8万亿元，连续27年稳居国内城市第三位；人均生产总值突破2万美元，迈入高收入社会行列。与此同时环境质量持续改善，2015年空气达标天数同比增加30天，达标天数比例为85.5%，二氧化硫、PM2.5同比分别下降23.5%、20.4%。尤其是公共服务体系不断健全，民生发展指数两次蝉联全国第一，市民质量满意度逐年上升。

　　3年来，广州市在创建“全国质量强市示范城市”活动中，为推动各级政府落实质量工作责任，以注重提高发展质量和效益为中心，将质量工作与提高经济发展质量紧密相扣，助推广州经济社会走质量、速度、效益协调发展之路，把经济社会发展推向“质量时代”。

　　为把质量强市活动提升到经济社会发展战略的高度，广州市政府在政策和经费上强力支持，带动了区、县两级财政对质量工作的投入，在产业结构优化和创新驱动促转型进程中，为广州长远发展增添了后劲。例如黄浦区，质量强区工作纳入区直属部门、街镇领导班子和领导干部考核体系，在经济发展子项目中占20%，并且单独设立了质量强区战略专项资金，每年安排专项资金预算1800多万元，质量配套资金总额在该市始终保持第一。再如番禺区，通过构建“政府推动、政策带动、部门联动、商会助动、企业主动、诚信拉动”的质量强区活动，已有314家企业的467个项目获区财政资助或奖励6000多万元。

　　正是广州市委、市政府以质量发展为引领，市、区两级政府对质量工作的经费投入，极大地支持了产业发展和转型升级，助推广州经济社会发展走上质量、速度、效益协调发展之路。首先是商务部和国标委确定的“双国字”号电子商务示范基地和电子商务服务标准化区域试点落户黄浦区，电子商务产业营业额超3000亿元。其次是通过创建“全国检验检测服务产业知名品牌示范区”，使辖内79家国际国内检验检测知名机构集聚发展，检验检测产业产值达33.6亿元，占广州市的60%。番禺区成功创建广东省首个服务业的“全国岭南文化休闲旅游产业知名品牌创建示范区”，全区接待游客3500万人次，旅游总收入360亿元，分别比上年增长16%和28%。旅游景区游客满意率由95.6%上升至97.2%，提高1.6%。

　　在质量建设经费的支持下，广州市质监局围绕供给侧结构性改革，以着力提升质量供给水平为重点，注重深化标准化和名牌战略，横向拓宽质量强市活动发展的幅度。一方面从传统制造业积极向先进制造业延伸，大力推动战略性新兴产业等先进制造业行业加入名牌产品评价范围，加快先进产品名牌培育步伐；同时，支持先进制造业生产企业制定实施市场竞争力、高于国家标准的企业内控标准，在优势传统产业集聚地推广实施企业联盟标准。另一方面，从制造业向服务业延伸，建立和完善金融、物流、信息、科技等服务业以及行政服务标准化发展规划和标准体系，加快了农产品从田头到餐桌的标准体系建设。

　　目前，广州市相继出台了“广州市标准化创新贡献奖”和“广州市专利奖”等质量奖项，进一步完善了市区两级政府质量奖励体系，形成阶梯发展格局。通过各级质量奖励制度的建立和实施，旨在进一步引导和激励企业积极采用国际先进质量管理模式，增强自主创新能力和国际竞争力，把质量振兴作为全面提高产品质量水平的推动力，走出了一条促进加快产业转型升级、产业结构调整的质量振兴之路。《中国质量报》