“充电桩”进小区难 亟待靠法律来解决

    □ 唐卫毅

   明明有地下产权车位，符合新能源汽车充电设施安装的相关规定，可因为物业不同意盖章，让已经预订了新能源车的鲁先生整整烦恼了两个多月。与物业“交道”打不通，鲁先生转而求助区房管局、街道房办和居委会，但都没有进展。眼看预订的车子马上就要到了，如再解决不了充电桩问题，就无法上牌……鲁先生为此感到疑惑：新能源车是国家大力推广的，为何执行起来却那么难！症结何在？记者为此进行了调查。

    （1月11日《人民日报》）

   当人们在为新能源汽车带来的便利和无污染的功能尽情欢呼时，却不得不面对一个推广难的问题。比如，充电桩设施的安装和使用就受到了很大的制约。目前看来，建立在公共场所的充电桩，以及销售新能源汽车的厂商，安装充电桩设施不成问题，因为这会有统一的规划和管理。问题就出在小区居民购买了新能源汽车之后，如何安装使用充电桩？像上海这位鲁先生，订购了新能源汽车之后，就遭遇到了安装充电桩难的问题。虽然他与众多职能部门及物业打交道两个多月，订购的新能源汽车也马上到货了，但是至今在安装充电桩的问题上未有任何进展。

   针对充电桩进小区难的问题，记者调查的结果是，小区物业不同意盖章的原因，主要是担心影响小区用电负荷。此外，充电桩安装完毕后，在使用过程中的安全、管理和监管责任尚未明确，也让物业有些畏难情绪。比如，有物业人士就认为，汽车公司对汽车负责，充电桩厂家对充电桩负责，电力公司对电路设置安装负责……但是在使用过程中，万一发生漏电、火灾甚至爆炸，由谁来负责？由于没有明确的规定，物业也不愿意接手这个“烫手的山芋”。比如，上海协力律师事务所陈绍玲律师认为，虽然是产权车位，但大量充电桩的安装和使用，可能会产生安全和电力设施的改造问题。如果涉及到建筑物及其附属设施的改建、重建，根据《物权法》《物业管理条例》，的确需要全体业主同意。

   其实，充电桩安装难的问题，不仅反映出部分业主需求更新和物业设施老旧之间的矛盾，而且也暴露出相关法规的滞后。比如，充电桩究竟属于什么设施？其日常管理维护及安全由谁来负责？这恐怕都是需要从法律上尽快明晰的问题。随着我国新能源车使用量的不断增大，今后这类问题还可能大量增加。如何有效解决这一难题？以笔者之见，一方面需要政府加大资金投入的力度，加大充电桩规划建设力度，指导或帮助小区对电力设施进行升级改造，为今后新能源汽车的普及奠定坚实的基础。另一方面，就是围绕充电桩安全管理的法律法规要及时跟上，明确充电桩的归属和管理使用办法。如果没有一系列配套的法规和措施做支撑，发展新能源汽车很可能会遭遇到新的“瓶颈”问题。

   新能源汽车是国家汽车发展战略，也是未来汽车行业的主流。但是由于新能源汽车不同于传统的燃油动力汽车，有个车位就行。新能源汽车需要充足的充电桩作保证，只有做到城市中的充电桩全覆盖，才能减少没有充电桩的尴尬，也才能推动新能源汽车的普及。据全国乘用车市场信息联席会公布的数据，2015年11月新能源汽车销量同比暴增2.4倍，前11个月新能源乘用车累计销量已达13.87万辆。这应该说是一个可喜的进步。普及新能源汽车，路还很长远。现在最需要解决的障碍问题就是，充电桩在小区中如何建、如何管的问题。小区物业对充电桩的管理和安全有担忧，这是正常的，毕竟，小区也不宜到处私建乱建充电桩，如果让物业来安装和管理充电桩，还需要更多的法律授权。《中国质量报》