丁宜：用世贸游戏规则维权

    □ 丁 宜/文

   世界贸易组织上诉机构日前最终裁定，中国在与欧盟关于紧固件的贸易争端中胜诉。此案是中国加入世贸组织十年来起诉欧盟的第一案，显示了中国积极利用国际贸易游戏规则维护权益的决心与能力，表明中国正以日益成熟的姿态融入和促进世界贸易。

   当今世界，贸易争端在国际竞争中成为常态。如世贸组织总干事拉米所说，一个世贸组织成员遭遇贸易摩擦的多少取决于其贸易地位，一国进出口贸易额越大，遭遇的贸易摩擦和争端显然就越多。中国作为国际贸易地位举足轻重的大国，遭遇越来越多的贸易摩擦并不奇怪，也必然会越来越多地利用世贸组织争端解决机制维护权益。

   此次争端胜诉是中国在国际贸易中成功维权的一个典型例子。2009年7月，中国就欧盟对华紧固件反倾销措施启动世贸组织争端解决程序。此后，在世贸组织相关机制下，经过磋商、调查、上诉等过程，中国利用法律规则成功维权。

   世贸组织上诉机构在裁定中指出，欧盟《反倾销基本条例》第9（5）条关于单独税率的法律规定违反世贸规则。同时，上诉机构推翻专家组的部分裁决，支持中方的立场，裁定欧盟针对中国螺丝、螺母、螺栓等碳钢紧固件实施的反倾销措施，在国内产业认定、正常价值和出口价格的公平比较等方面也违反了世贸组织规则。

   入世十年来，中国认真履行开放市场和调整完善法规等方面的承诺，积极融入世界经济。十年间，中国的对外开放进入一个全方位、多层次、宽领域的新阶段，各行业积极学习和研究世贸组织规则，修改完善立法。不仅如此，中方还主动参与全球治理和国际经济体系改革，积极参加到规则制定、执行和维护的行动中。

   中国与欧盟关于紧固件的贸易争端等案例显示，近年来中国已逐渐由“应诉方”的“被动角色”转变为“上诉方”的“主动角色”；从学习国际法律法规转向利用法律规则维护自身权益。维权意识日渐增强，维权能力不断提高。

   中国此次胜诉，将有助于改善中国企业在包括欧盟在内的国际市场的竞争环境，也将增强世贸成员对世贸规则和多边贸易体制的信心。它表明，反对滥用反倾销规则以及贸易保护主义，要有效利用世贸组织等国际平台来解决争端，维护自由贸易和公平竞争。只有这样，才能创造互利互惠的国际贸易大环境。《中国质量报》