IN词（2014-04）

　　合理区间

　　【释义】   是指国民经济运行既不冲出上限，又不滑出下限。

　　2014年，“合理区间”这一经济学术语首次写入《政府工作报告》。上限就是防止通货膨胀，下限就是稳增长、保就业。只要经济运行处于合理区间，政府就保持定力，保持宏观经济政策的稳定性，着力调结构、促改革，挖掘经济发展潜力。同时，政府做好政策准备，预留了“杀手锏”，有很多的政策储备，一旦滑到这个区间之外，政府将会采取一些必要的措施来稳定经济增长。事实证明，“合理区间论”创新了宏观调控方式，给市场吃下了“定心丸”。

　　三驾马车

　　【释义】   是指拉动经济发展依靠出口、投资、消费三驾马车。

　　2014年的政府工作报告指出，要确保中国经济这艘巨轮行稳致远，“三驾马车”提供的稳定动力至关重要。从出口看，发达国家经济疲软，出口减少，由于外部周期原因，要维持稳定的增长，必须更多靠内需，靠投资与消费。消费拉动经济增长不容忽视，但不能主要走消费增长的路子。投资拉动，要投向高效、高质的行业和产业，我国的产业技术升级有很大余地，需要投资如环境、水利、教育等有合理性、能长期增长的地方。

　　权力清单

　　【释义】   是指约束公权，把权力放进透明的瓶子里，用权力清单这一语义，表明改革要向纵深发展。

　　2014年的政府工作报告指出，要对审批事项建立清单并向社会公布，清单之外的，一律不得实施审批，从原则上给各类经济主体和社会主体松绑。简政放权是行政体制改革中转变职能重要的推手。随着改革进程的深入，简政放权的主攻方向和力度会向纵深推进，乃至超越审批制度本身。因为“权力”不只是行政审批一种类型，它昭示了把权力关进制度笼子里的改革走向。要更好地运用法律手段来建立有效的政府治理体系，包括权力清单制度、负面清单制度等。

　　一带一路

　　【释义】   是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。

　　“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的主线是经济合作和人文交流，优先是互联互通和贸易投资便利化，方式是平等协商、循序渐进，目的是合作共赢，打造利益共同体。“一带一路”的大门是敞开的，与本地区现存的各种机制与设想并行不悖。

　　2014年，中国外交将继续积极进取，重点从两个方向作出努力。一是要更加积极主动地服务于国内全面深化改革。二是更加积极主动地发挥负责任大国作用。

　　进退并举

　　【释义】   所谓进退并举，就是对过剩产业调整，通过淘汰转移传统落后产业，为新兴产业腾出空间。

　　以往通过“高投入、高产出、高增长、高污染”的发展模式，我国经济取得了长足的发展，但同时也带来了环境污染等问题，产业结构调整迫在眉睫。2014年全国两会，李克强总理在政府工作报告中指出，产业结构调整要依靠改革，进退并举。进，要更加积极有为。退，要更加主动有序。

　　产业结构调整是转变经济发展方式的中心内容。不宜简单从制造业比重高低来判断产业布局，而应该从制造业发展的质量、效益等角度来看制造业的发展。如果制造业中相当部分是低附加值、高能耗高污染的落后产业，那应该通过政府提高门槛建立倒逼机制，转移淘汰，再吸引新兴要素支撑的新兴产业，实现进退并举。

　　《中国品牌》2014年4月刊