全国两会代表、委员献策 “加强农产品质量安全 推进农业品牌建设”

　　李祝义

　　2013年底召开的中央农村工作会议强调，要大力培育食品品牌和农产品品牌，用品牌保证人们对产品质量的信心。这是基于当前我国农业乃至经济社会发展阶段作出的重要部署。

　　2014年全国两会期间，部分十二届全国人大代表和政协委员联名建议“把品牌培育作为现代农业发展的重大战略”。建议提出了我国农产品品牌建设中主要问题：1.发展不平衡，且多、杂、小；2.重登记保护，轻开发培育；3.农业融资难，制约品牌发展；4.打假维权不力，冒用品牌现象多。对此，建议还提出了以下4个方面的对策建议：一、搞好规划引导，促进有序发展；二、完善法律法规，保护知识产权；三、加强政策扶持，鼓励做大做强；四、严格市场监管，严查假冒伪劣。

　　为贯彻和推进中央农村工作会议精神，为切实有效促进我国农产品质量水平和市场竞争力的提升，2014年3月11日，国家农业部组织召开“加强农产品质量安全 推进农业品牌建设座谈会”，并就这一主题听取了几位人大代表和政协委员的意见和建议。

　　十二届全国政协委员、国家质检总局原副局长、中国品牌建设促进会理事长刘平均出席座谈会并就我国品牌战略实施的背景、现状及面临的国际竞争形势、机遇等发表讲话，他指出，党中央、国务院高度重视品牌工作，党的十八大提出了“技术、品牌、质量、服务”的经济发展战略，把品牌强国作为建设质量强国、经济强国的基石，国务院《质量发展纲要（2011～2020年）》要求将“形成一批拥有国际知名品牌和核心竞争力的优势企业”、“探索培育一批能与国际顶尖品牌相媲美的‘中国制造’和‘中国服务’高端品牌”作为重要目标。

　　在谈到有关我国品牌战略的实施时，刘平均强调，十八大提出了“技术、质量、品牌、服务”经济发展战略，是非常英明的。我国目前依然是一个品牌小国、弱国，根据对我国经济发展现状和未来走势的研判，我国现代化建设新阶段的一个基本任务，就是全力打造中国经济升级版，实现由经济大国向经济强国的历史性转变。要实现经济大国向经济强国转变，要打造中国经济的升级版，就必须要走品牌强国之路。

　　刘平均同时指出，中国作为国际提案的主导国家，已经先行一步，为研究制定全球统一的评价标准体系创造和积累经验。我们最后确定有形资产、无形资产、技术创新、质量和服务五大要素来构成品牌价值评价的标准体系，此外，我们还要分行业、分产业来评价。为此，我们从2011年开始品牌评价的试点工作；2012年，颁布品牌价值评价4项国家标准，并对449家制造业上市公司进行了试评价；2013年12月12日，在央视财经?品牌论坛上首次发布了中国制造业自主品牌价值榜单，之后对舆论给予的关注进行了跟踪，反馈还都是非常积极和正面的。

　　2014年1月8日，国际标准化组织（ISO）技术管理局批准组建ISO/TC289品牌评价技术委员会，中国承担秘书处。这是在我国相关部门的积极推动下成立的一个全新的技术委员会，旨在制定全球统一的品牌评价规则、方法和标准，建立品牌评价国际新秩序。这也是我国质量和品牌发展面临的重大机遇，有利于以国内外标准为手段，培育、提升我国品牌的国际影响力，增强我国产品和产业国际竞争优势。

　　最后，在谈及有关农业品牌建设时，刘平均建议，做大做强优质农产品品牌要从以下3个方面着手：一是要加强农产品地理标志保护，按照国际惯例，地理标志保护就像知识产权一样，获得国际认同，附加值亦很明显，农产品获得地理标志保护以后，平均价格要增长20%，甚至更多；二是要解决食品质量安全问题，农业品牌化的问题就是要解决食品质量安全，我们要管好管住，不能任由假冒伪劣泛滥，引导市场、引导消费是重要工作；三是提高农民收入，农业品牌化是扩大农业产业规模的重要途径，同时，要做大做强我们的农产品品牌，使之早日走向全球。

　　与会代表、委员一致认为，我国大力发展品牌农业、进行农业品牌化建设恰逢其时。目前，我国到了以品牌农业为着力点的现代农业发展时期，通过农业品牌化建设，推进农业结构调整，有利于促进农业规模化、标准化、产业化、市场化，有利于建立农产品质量安全与信誉管理的载体和约束机制，有利于推动农业生产向优势区域集中和产业结构优化，最终促进农业竞争力的提高和升级转型。

　　与会代表、委员还提出，在加强农产品质量安全，推进农业品牌建设的具体工作中，一要加强理论研究和政策研究，厘清品牌与品种、产品、商品的关系，分清品牌的工业和农业概念，梳理设置品牌目录，处理好政府和市场的关系，积极向国际知名农业品牌接轨。注重在实践中探索，理论与实践互动。二要强化制度先行、标准保障、科技支撑、文化塑造、媒体推介、金融服务的组合拳。

　　全国政协委员、农业部党组成员、副部长牛盾，全国政协委员、农业部党组成员、中纪委驻农业部纪检组组长、中国优质农产品开发服务协会会长朱保成，全国政协委员、国家质检总局原副局长、中国品牌建设促进会理事长刘平均，全国人大代表、中国农业科学院原院长翟虎渠，全国政协委员、中国农业科学院原党组书记、中国蔬菜协会会长薛亮，全国政协委员、秦皇岛市副市长王亚洲，全国人大代表、农业部规划设计研究院能源环保研究所所长赵立欣，全国政协委员、中国农业发展集团有限公司董事长、中国农业产业化龙头企业协会会长刘身利，全国人大代表、江西正邦集团有限公司董事长林印孙，全国政协委员、吉林正业集团董事长韩真发，中国品牌建设促进会秘书长郑志受等出席了座谈会。中央电视台、人民日报、新华社、农民日报、中国品牌杂志等多家主流媒体出席座谈会并同与会代表、委员进行了积极互动。

　　原计划参与座谈会的全国人大代表、山西省昔阳县大寨村党总支书记郭凤莲，委托赵立欣代表表达大寨对品牌建设的渴望，请大家为大寨品牌的塑造出谋划策。

　　《中国品牌》2014年4月刊