浅谈乡镇质监协管员队伍的建设

创新工作方式 打响服务品牌

——浅谈乡镇质监协管员队伍的建设

   质监部门肩负食品安全和特种设备安全监管的重大职责，工作的重点和难点在基层，薄弱环节也在基层。福建省质监局领导高瞻远瞩，提出“建设乡镇质监网络”，使质监工作进一步向乡镇延伸，在乡镇党委、政府推荐的前提下，组建一支高素质的乡镇质监协管员队伍。如何建设和管理乡镇质监协管员队伍，充分发挥质监协管员队伍的独特优势和作用，是新形势下值得质监部门探讨的课题。

    乡镇质监协管员队伍的优势

   根据福建省质监局制定颁布的《福建省特种设备及食品安全协管员管理办法（试行）》规定，乡镇质监协管员是由各乡镇党委政府推荐的、具有较高素质的、并经当地县级质监部门考核合格并实行聘用制的乡镇在职干部。因此具有如下2个方面独特优势：

    熟悉情况、信息准确乡镇质监协管员是由本乡镇干部兼职的，能及时掌握本乡镇的食品生产加工及特种设备运行的动态信息，能为质监部门迅速、稳妥处理违法案件赢得时间，赢得主动。

    经验丰富，执行力强乡镇质监协管员特定的身份，促使他们具有强烈的事业心和责任感，在处理纠纷、突发事件时，控制局面能力强，能不折不扣地执行质监部门交付的任务，为质监部门树立“廉洁、高效、科学、公正”形象发挥巨大的作用。

    乡镇质监协管员的作用

   乡镇质监协管员是帮助、协助基层质监部门管理“两个安全”工作的中坚力量，县级质监部门要想方设法发挥乡镇质监协管员的3大作用：

    发挥舆论宣传作用要充分利用乡镇质监协管员联系广泛和经常与人民群众直接接触的有利条件，发挥舆论宣传作用，将质监工作的方针政策、法律法规传到千家万户。

    发挥监督管理作用乡镇质监协管员都是当地干部，与人民群众朝夕相处，问题发现快，信息传递及时，是质监部门的“千里眼、顺风耳”，为质监部门及时、高效监督管理提供准确的信息来源。

    发挥生力军作用要使乡镇质监协管员在协助质监部门查处违法行政案件中切实发挥生力军的“助推器”作用，解决基层质监部门执法力量不足问题，营造执法必严、违法必究、有法必依的良好氛围，为质监部门行政执法创造宽松的工作环境。

    立足长远，健全乡镇质监协管员建设管理机制

    健全培训学习机制、竞争机制要认真抓好质监协管员教育培训，在选拔和任用时，既要重视文凭、才能，又要重视个人品质、思想政治素质，坚持“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的用人原则，促使乡镇质监协管员在思想上有一种紧迫感、危机感。

    健全业务工作考核机制、激励机制对实施乡镇质监协管员的工作“三卡”（责任卡、任务卡、实绩卡）、“三公示”（职责制度上墙公示、工作责任公示、实绩公示）的考核管理，使质监协管员始终保持一种良好的工作精神状态，更加务实工作。

    健全监督机制、坚持以人为本对乡镇质监协管员的监督要多管齐下，标本兼治，逐步健全和完善定期监督与不定期监督、社会监督与舆论监督相结合的监督体系。要适当提高待遇，及时兑现劳动报酬，让其工作有想头，能尽心竭力履行职责，使协管员“能干事，干成事，干好事”。

    （作者系福建省仙游县质监局 杨光洪）