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□万 森 王士义
或是因为大自然的厚赠，母亲河长江选择泰州蜿蜒回转，并留下了100多里长的黄金水岸；又可能因为历史的考验，这段百里长的黄金水道，在经过漫长岁月的等待与沉淀后，直到今天，才真正迎来属于它的发展良机。
紧靠码头主动站位
在一张沿江分布图上，密密麻麻分布着各个港口、码头。而泰州市沿江各地，满目所见，井架林立，焊花四溅。眼下，沿江开发正是泰州加快发展的突破口，是最现实、最富含金量、最具有全局意义和战略意义的重大机遇。有人分析，泰州的沿江大开发正在悄悄打开局面。究其原因，一是诸多良好政策的利导作用，使得境内外企业争相增资扩能延伸产业链；二是苏南各市港口业务量、吞吐量出现饱和，也是企业目光北移的原因。
“这是一次机会，我们检验检疫机构没有理由不趁势而上，为进出口企业来泰州口岸交易做好服务。”事实上，这样的想法不仅在检验检疫层面，泰州的海事、海关、边防等口岸部门及当地政府部门都为眼前的大好形势所驱使，全心全意尽已之力。
在港口开埠的近百年时间里，窘于天时，也囹圄地利，鱼米之乡美誉的泰州错过许多的机会。这片在中国近代史上经历过黄桥大战、渡江战役，并出现过无数革命志士的红色土地，似乎更渴望打好这场经济翻身仗。
2008年，泰州检验检疫局港口办事处（下称“港办”）收到了地方政府的一份厚礼。港办所在的高港镇镇政府经过大力协调，将一幢独立的三层楼交付检验检疫机构使用，并配备了多项附属设施。之前，港办的办公室设在码头，办公场所也是租房。虽说工作方便了，可港口边的阵阵轰鸣声让办公室成为“闹市”；往来车辆扬起的尘土,使办公桌上铺满一层厚厚的灰尘。最糟糕的是港口长时间用不上自来水，检验检疫人员面对一身灰尘和汗水,也只能用长江水冲洗。甚至夏天都不敢开空调，一开空调准跳闸，影响CIQ2000业务系统的正常运行。这种状况整整持续了两年。地方政府这次送上厚礼，要求只有一个，那就是检验检疫机构在为国把关的同时，切实地为进出口企业做好服务。“市委、市政府提出了开放和创新‘双轮驱动’战略，服务和推动泰州开放型经济充分发展，检验检疫机构责无旁贷，而且大有作为。”泰州检验检疫局局长朱伟光表示。如同朱局长的观点，今天的泰州没有任何理由拒绝唾手可得的发展机遇；而今天的泰州检验检疫人每每念及于此，便心潮澎湃。因为守望这方热土的他们，终于盼到了大有作为的时刻。
把关服务实招实效
针对辖区进口业务量剧增的实际情况，特别是泰州电厂、益海粮油、海企仓储、中航船舶等一批投资过亿美元的重大项目落户，泰州检验检疫局都相应出台了重大项目通关提速一揽子措施。其中包括：加强检力配置、支持开放码头设施建设、服务企业和通关模式改进等多项内容。对泰州口岸大型企业实行诚信体系下进口货物的快速放行模式，简化查验程序和内容，提升查验效率，提高通关速度。并将监管力量向港口前移，对重大项目实施了“一企一策”服务，全面提供全天候24小时预约通关报检等。
检验员小朱正用一把偌大的钳子将木薯干夹得“咔咔”作响。一边的脸盆里是过筛后的物质。捧起被碾碎的木薯干粉末，小朱介绍说，这些木薯干虽然有被虫子啃蚀的痕迹，但还没有发现虫体。
今年上半年，泰州检验检疫局检验检疫人员共截获各类有害生物270种，5740种次，与去年同期相比增加119.5%和316.5%，这里面检疫性有害生物29种，764种次，与去年同期相比分别增加262.5%和1491.7%。黑高粱、南方三棘果等多种检疫性有害生物为该局首次截获，其中从进境油菜籽中截获南方三棘果，在非洲原木中截获角胸长蠹，这在全国口岸均为首次。
跟小朱一样，港办人大多都是身兼数职。除了实验室，他们还要跑码头、下企业。眼前的这群人有一个共同的特点，脸蛋儿一个比一个黑。“天天晒的，”“老码头”们呵呵地笑着说，“皮肤黑点儿不算什么，‘油锅’我们都敢下，把关有成效就是很自豪的事。”他们所说的“下油锅”，指的是在不通风的船舱里对毛豆油进行取样。7月的夏季，舱内的高温让人还没靠近毛豆油，就感到像被油浇火燎一般。
说到把关成效，检验检疫人有一件值得回味的事。7月的一天，泰州地区重点企业益海粮油公司为即将出口泰国的货物申签中国—东盟优惠原产地证书。泰州检验检疫局检验检疫人员却在证书上发现了异常——其标明的进口成分为80%，远高于60%的规定值。对此，检验检疫人员并没有听之任之。分管副局长亲自带领港办检验检疫人员来到企业的生产加工现场，对菜籽粕生产工艺和产品特性进行了解。并查阅了相关技术资料。很快，根据油粕净得率和油粕比两个重要的修约系数，发现百分比严重虚高。通过计算，最后确认该公司非原产菜籽粕的进口比例为37%，低于60%的门槛值。这么个小小的发现，却帮助企业出口菜籽粕享受到了零关税待遇，减免关税高达9.1%。“益海粮油公司年出口菜籽粕超过5000万美元，450万美元的关税减免大大降低了出口产品成本，增强了菜籽粕在国际市场上的竞争力。”拿到从天而降的关税减免，该公司总经理陈栋兴奋地像中了巨奖一样。
正是检验检疫等口岸部门加大了对企业全方位的服务，解决企业实际困难，设置配套设施等举措，增强了投资方在泰州做大做强的信心。在一年多的时间里，益海粮油公司先后4次增资扩股，将原计划投资5000万美元增至4.3亿美元，并带动了泰州港的大豆、菜子、植物油等原料的大批量进口。
“老码头”的开心事
检验检疫机构的诸多措施，有力地助推了地方政府加大重大项目建设和招商引资的力度。但泰州地处江苏中部、长江北岸，下辖靖江、泰兴、姜堰、兴化四个县级市和海陵、高港两区，码头分布具有点多线长的格局。
在加强业务融合的基础上，港办把抓好内部培训摆在首位。各部门人员利用空闲时间相互授课，互帮互学，短时间内就完成了“卫生检疫知识”、“检务签证基本知识”、“集装箱检验检疫”等业务知识的培训。培训扩大了全体人员的知识面，培养了多名“一专多能”的检验检疫人员。很快，这些人员就初显身手，过去需要多人完成的工作，现在一两个人就可以胜任了。但是，伴随重点项目带动的港口货物吞吐量急剧攀升，港办的人手压力仍然十分突出。对此，泰州检验检疫局的几位领导看在眼里，急在心里。除了借力地方政府的支持外，还向上级部门积极争取政策。在江苏检验检疫局党组的关心和支持下，2008年下半年，港办顺利升格成为副处级机构。与此同时，在人员调配上，泰州检验检疫局对高港、靖江等业务量剧增的机构，进行了合理倾斜。
“‘一个钉一个铆’，少了谁也不成。我们对企业有承诺，企业或者代理打电话来，我们是不可以推卸的。”干了20年的“老码头”巫忆陵，最近的心情可用开心来形容。“虽然工作任务重，但每次进人港办都有份，这不，下半年我们又增加了3个名额！”这是港办升为副处级机构以来的第二次“招兵买马”了。
今年2月3日，正值岁末年关，江苏省副省长张卫国冒着严寒，专程来到泰州检验检疫局港办，亲切慰问一线检验检疫人员，并勉励他们为泰州口岸发展多作贡献。副省长的鼓励对于默默耕耘的检验检疫人来说，无疑是最大的荣耀。但他们也深深懂得，“光激动和兴奋是不行的，检验检疫为国把关、服务企业需要实实在在的成效。”
“苏中发展看泰州”。泰州经济经过“九五”时期的提速和“十五”期间的新一轮增长，外向型经济顺利地驶上了快车道。而驻守这里的泰州检验检疫人，正在日复一日地履行着这片热土赋予他们的神圣职责。
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