实施“质量强市”战略 实现“两个加快”发展

实施“质量强市”战略实现“两个加快”发展    

——福建省泉州市质量技术监督局局长 叶华生

    随着经济全球化的深入发展，国际、国内市场的竞争已逐渐从价格竞争上升为质量、品牌和科技的竞争。实施质量强市战略是深入落实科学发展观、转变经济发展方式的重要举措；是提高全市综合竞争实力，有效应对国际、国内激烈竞争的迫切需要；是进一步改善民生，实现好、维护好人民群众根本利益，维护社会和谐稳定的必然要求。

    泉州是福建省三大中心城市之一，是海峡西岸经济区的核心区域，全市经济总量连续11年居福建省首位，所辖县（市）均跻身福建省经济实力“十强”或经济发展“十佳”行列，成为福建省乃至全国发展最快、最具活力的地区。福建省委书记孙春兰对泉州市新一轮发展提出殷切期望：“加快从经济大市向经济强市转变，为全省发展大局多作贡献。”加快泉州新一轮的跨越发展，质量是经济强市建设的重要引擎和决定因素。加快转变发展方式，加快建设经济强市，必须坚持质量先行，必须以质量强市夯实经济强市的坚实基础，以质量强市增强经济强调的竞争优势，以质量强市打造经济强市的声誉和形象。

    回顾：质量与效益良性互动

    泉州市委市政府坚定不移地实施以质取胜、名牌发展和技术标准等战略，产业由小到大、由弱到强，产品质量实现了从无牌到贴牌再到创牌的飞跃，促进了经济又快又好发展。回顾全市质量建设情况，我们感到：一是质量水平稳步提升。通过开展“质量兴市”活动，建立政府奖励与扶持机制，营造了全社会重视质量的浓厚氛围，形成了齐抓共管、共同推进的整体合力，提升了产品质量整体水平。泉州市质监局被授予“全国质量兴市工作先进集体”。二是产品竞争力保持良好优势。通过实施名牌战略，提升了企业经营品牌的意识和能力，优化了资源配置，促进了品牌经济发展。全市共拥有中国名牌产品46个，中国驰名商标39件，分别占全省的46%和36%；获得地理标志保护产品8个。泉州市荣获“中国十大品牌城市”荣誉，拥有“中国鞋都”、“中国茶都”等10多个国字号特色产业基地。三是产业自主创新能力保持强劲势头。通过实施标准战略，促进了科技成果转化，实现了“泉州制造”向“泉州创造”转变。据不完全统计，到2010年上半年全市403家企业参与各级标准制（修）订291项，有8家企事业单位正在参与5项国际标准的研制，有7家企业获批筹建全国标准化技术委员会秘书处或工作组工作。四是产业质量与经济效益良性互动。中国名牌产品产值平均每年以20%速度递增，中国名牌、福建名牌和国家地理标志保护产品总产值占全市产值47%，1000多家企业到境外设立办事处、营销窗口和研发中心，68家企业批准到境外投资，与190多个国家和地区建立贸易往来关系。

    剖析：研发与服务亟待加强

    泉州虽然经济发展迅猛，经济总量迅速壮大，经济质量不断提高，发展水平跃居全省前列，但认真剖析发展中的深层次问题，也存在着产业结构不合理、自主创新能力不强、产品质量档次不高、公共技术服务平台建设不够等问题。一是企业质量意识有待提高。大多数企业经营者素质不高，导致质量法律、诚信经营和生产安全等意识淡薄，从而出现质量低劣、制假制劣得不到彻底纠治。二是产业转型升级亟待加快。我市五大传统产业属于劳动密集型产业，处在国际分工价值链和产业链低端，科技原创和自主创新能力不足，产品同质化现象严重；五大新兴产业仍处于起步阶段，产业链尚未形成，支撑带动作用不明显。三是产业缺乏核心竞争力。全市共有企业48341家，其中规模以上企业4147家，占8.6%，亿元产值企业383家，占0.8%，至今没有一家中国世界名牌企业。企业规模偏小很大程度上影响和制约了培育创新能力，大多数企业研发力量薄弱，缺少自有核心技术和品牌，缺乏核心竞争力。四是研发能力有待提升。规模以上传统产业企业中，有开展科技创新活动的企业不到200家。研发经费占销售收入比重仅为0.3%，多数停留在简单模仿和抄袭上，产品档次低，竞争能力差。五是公共技术服务平台建设有待加强。政府每年用于支持企业技改、研发、创新及品牌建设资金达7.5亿元，但近年来在公共技术服务平台建设方面的投入不足2000万，致使对各级检验检测机构、信息服务平台和应对WTO/TBT的研究明显不足。泉州企业规模小、质量提升慢、竞争力不强、企业总部外迁、成本增加、市场风险大等原因，与之不无关系。

    展望：转型与升级齐头并进

    加快推进“质量强市”建设，转变发展方式，促进经济结构转型升级，是泉州加快由经济大市向经济强市转变的重要举措和根本途径。一是科学编制产业质量发展纲要。根据泉州产业结构状况，围绕转变发展方式、优化经济结构、发展低碳经济、加强生态建设和加快城市化进程等经济社会发展重大战略，科学谋划泉州“十二五”产业质量发展纲要。二是加快传统产业转型升级。针对传统产业企业数量多、基础弱，推进标准化、计量等技术基础工作，帮扶企业建立健全质量管理体系，强化质量监管，提升企业管理水平和产品档次。三是加快培育发展新兴产业。抓住承接台湾产业转移和大项目招商选资的重要时机，为龙头企业落户泉州和建立产业研发、产业基地提升设备安装、检验检测、技术信息、认证认可等技术服务。找准五大新兴产业在全国、全球产业分工中的地位和主攻方向，力争五大新兴产业在全国、全球产业分工中处于高端。四是加快现代服务标准化建设。围绕泉州市“十一五”、“十二五”服务行业发展规划，按照“规范服务水平、引导行业发展、传播先进经验、保护消费者利益”原则，进一步加快现代服务业标准化工作，逐步建立现代服务业标准化体系。五是加快培育核心自主产权品牌。进一步实施品牌发展战略，围绕优化品牌结构、拓展品牌内涵、提升品牌层次3个方面，加快培育具有国际竞争力的中国世界名牌。六是加快构筑公共技术服务平台。根据泉州产业集群规模，着眼提升区域经济竞争力，加大投入，整合资源，优化配置，力争建设一批国际先进、国内先进、省内先进层次分布合理、权威性高、检测能力强、服务功能全的质量检测体系。