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—— 中共浦城县委书记 黄建生
《中国大百科全书》记载：油茶是我国特有的木本食用油料树种，其产品茶油是世界四大木本食用油之一，国内外营养专家均把茶油与橄榄油相媲美，誉称为“东方橄榄油”。
浦城县境内丘陵起伏，红壤肥沃，属中亚热带季风湿润气候区，极适应油茶生长。目前，全县油茶林面积位列福建省第二、闽北第一。2009年5月7日，浦城县被中国经济林协会命名为“中国油茶之乡”。为确保我县油茶产业的持续、稳步、健康发展，根据当前油茶资源及发展状况，需要解决好以下几个方面的问题。
正确分析油茶资源和效益，解决发展认识问题
浦城县自然条件优越、油茶种植历史悠久、种质资源丰富，发展油茶产业得天独厚。据史料记载，浦城种植油茶有2300多年历史。新中国成立后，浦城油茶种植几经起落，1950年全县产油茶籽仅343.5吨，到1987年油茶林面积增至17.23万亩。1997年浦城县油茶低改列入福建省重点科技项目，1998年《福建北部丘陵地油茶技术开发》项目列为国家“星火计划”后，浦城油茶生产开发进入新一轮发展阶段。
发展油茶产业，正确认识油茶的经济效益是前提。油茶的比较效益虽然较低，但它适宜在人均山地面积大、立地条件较差的山区发展，不与粮食作物争夺耕地，在经营管理较好的情况下，还是可获得较高的经济效益。油茶虽然早期投入大，见效慢，但收效期长，可达70〜80年，甚至100年以上。浦城的地理、气候条件都有利于发展油茶产业，发展油茶产业潜力无穷。
科学编制规划，解决发展目标问题
思路决定出路。党中央、国务院对油茶产业发展高度重视，出台了一系列鼓励扶持油茶产业发展的政策措施，财政部将油茶产业发展纳入现代农业发展项目。浦城县抢抓机遇，把油茶产业已列入林业“十一五”发展规划，被当作一项促进农村经济发展、带动农民增收的产业来抓，从产业发展规划、发展考评、种植扶持、品牌建设等方面出台一整套政策，还专门成立油茶产业办和油茶协会，重点做好油茶新品种的引进推广、产品的深加工和精包装、创新品牌等工作。每年县财政根据实际情况安排资金用于鼓励和扶持农户种植、基础投入等，对乡镇连片新植油茶优良品种，经验收合格每亩补助300元，高标准低改示范片每亩补助100元。
浦城县从保障国家粮油安全高度出发，科学规划编制了油茶产业发展规划：从2009年至2020年期间，全县油茶种植面积将由现在的13.5万亩提高到21万亩，平均亩产油由10公斤增至35公斤，油茶产业年产值从2亿元至突破10亿元，其中农业产值3亿元，工业产值突破8亿元，实现种植经营农户从1.5万户增加至2.5万户，平均每户农户至少增收3000元，加工企业规模从现有的年加工总量3000吨突破1万吨。
技术推广育种壮苗，解决发展基础问题
油茶产业发展的成败，技术推广和种苗培育是关键。浦城县注重科技应用普及，林业、科技等部门向茶农培训油茶的丰产栽培技术及现代农业理念和现代科技知识，组织若干技术服务小分队，重点深入乡村、油茶山现场示范，向农户讲解油茶林疏伐、修枝、施肥、覆草等技术。注重培育良种壮苗，开展油茶品种的选优改良工作，建立油茶良种园和采穗圃，县林业局与江西林科院在油茶采穗圃建设、油茶苗木繁育和优良品种引进方面进行合作，今冬明春建立采穗圃30亩，在溪下苗圃建立50亩种苗培育基地。同时，加大油茶苗木市场的执法力度，严把油茶苗木质量关，严禁使用未经过鉴定的外来嫁接苗造林，切实维护林农利益。
创新经营机制，解决发展活力问题
机制活，则产业活。浦城县加快林权制度改革，全面推进林地流转，实行大户开发、股分合作开发、龙头企业投资开发等形式建设油茶基地，一种是在“自愿、合法、有偿”的前提下，鼓励有经济实力、懂技术、善经营的企业和大户建立油茶基地，另一种是以企业和大户带动广大林农发展油茶林基地，形成企业+基地+农户的模式，使油茶产业发展走上规模化、集约化经营的道路，油茶经营效益得到提高，大大调动了农户种植油茶的积极性。官路乡东门村农民姚孙寿的70多亩油茶林，没低改前每亩产茶籽50公斤、榨油12公斤，低改后亩产茶籽、出油均翻番，亩产值近千元。他说：“山茶油是我国的特产植物油，绿色食品，现在农民种油茶上级还有补助，目前我已发动村里20户新种户，在莆棚下山场准备林地，打算在明春新植油茶300亩。”富岭镇上海经商的叶必荣返乡投资开发油茶120多亩，目前又在大水口村整理林地，准备明春新植300亩。富岭镇山路村村民张世彬在黄猪垅建立23亩油茶示范林，通过高标准低改，去年油茶纯收入6000余元，今冬又在白石温山场准备林地，计划明春新植油茶20亩。
壮大龙头企业，解决发展动力问题
龙头企业具有贮藏、加工和开发市场等功能。油茶产业发展离不开市场带动，要培育油茶产品市场，就需要培育龙头企业，扶持和鼓励企业延伸产业链。据调查，目前，浦城县共有油茶粗级加工户167家，大多是小作坊加工，缺少龙头企业和知名品牌，当地油茶的深度加工、系列产品开发和综合利用价值不高。大多农户依旧停留在自种自榨、自家食用、少量出售的初级阶段。为此，浦城积极寻求产业化突围之路。龙凌植物油开发有限公司实施品牌战略，已成为市级龙头企业、闽北规模最大的冷榨山茶油生产企业，采取“公司﹢基地﹢农户”形式，带动1.3万余户农户，发展油茶基地3万亩，“龙凌”山茶油先后在武夷旅洽会、省农业名特优新产品展销会、香港美食博览会上展出，被评为“海西百佳名优品牌山茶油”。公司加大新产品开发力度，今年通过“6.18”海峡项目成果交易会平台与福州大学开展技术合作，共同开发美容山茶油、护发露、护发素等系列产品。龙凌公司在今后的发展中要加大油茶精加工力度，以及茶枯、茶籽壳等副产品的综合利用，提高油茶产业的经济价值；要按照“利益共享、风险共担”原则，与农户建立利益联结关系，采用预付定金、提供技术服务、实行保护收购等方式，走“公司+基地+农户”的产业化经营道路，确保产销双方互惠互利，共同发展。
加强组织引导，解决发展环境问题
在油茶产业发展过程中，政府部门的主要工作是加强组织协调和引导服务，为油茶产业发展创造宽松的发展环境。浦城县油茶产业办和油茶协会，对全县油茶发展实行统一规划、统一标准、统一实施、统一检查验收；持续增加对油茶产业的投入，重点扶持油茶种苗生产、新产品、新技术的开发和新品种的培育以及示范基地建设；加强对油茶高产栽培技术的培训和应用推广，建设样板示范林，在富岭、官路、管厝、忠信等重点油茶乡镇建立500亩以上的高产油茶林示范基地，通过示范基地带动全县油茶产业发展。
但是，目前浦城县油茶产业要规模发展还存在诸多问题，其中最重要的问题是：品种差，良种推广少，老油茶林多；经营管理粗放，许多油茶处于“人种天养”的原始状态，产量偏低；产业化程度低，综合利用水平差，茶油精炼和深加工不够；品牌打造与油茶资源不相称，市场开发受限；科技投入少，技术人才缺乏，油茶良种选育、推广和加工利用等受到很大影响；林权制度改革后，林权在农民手中，山上林木多，调出林地进行规模化新植难度大。为迎接油茶产业大发展机遇，促进产业扩大规模，打响品牌，提高效益，建议省里从确保国家粮油安全战略的高度，组织“油茶新品种标准化种植”的课题研究，全省形成规范化、标准化经营模式，尽量避免“单枪作战”带来的弊端；通过政府搭建平台，市场化运作，壮大龙头企业，逐步延伸产业链条，使油茶产业成为海西绿色腹地北大门生物产业发展的又一新亮点。
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