山东省副省长王军民：实施品牌战略是落实质量兴省战略的重中之重

    近日，山东省委常委、副省长王军民做客人民网强国论坛，以“实施质量兴省战略 提升质量安全水平”为主题与网友在线交流。本场访谈是强国论坛举办的“国家质检总局‘质量和安全年’系列访谈”第三场，共有138万人参与在线活动。

    让质量成为全社会的追求

    2007年初，山东省就提出了“质量兴省战略”，成为我国最早实施质量兴省战略的省份之一，可以说起步早、力度大、效果好。王军民首先为网友介绍了山东省质量兴省战略的目标任务、工作措施和显著成效。

    他说，2007年，山东省委省政府在总结基层工作经验的基础上，做出了实施质量兴省战略的重大决策，出台了《关于实施质量兴省战略的意见》，并召开工作会议进行了动员部署。这样做的目的，就是为了深入贯彻落实科学发展观，切实转变经济发展方式，提高发展的质量和竞争力，更好地为社会提供高质量的产品和服务，解决广大人民群众关心的突出的质量问题，体现以人为本，促进社会和谐，打造诚信山东的良好形象。山东实施质量兴省战略的目标主要有4个方面：

    第一、产品质量方面。对涉及人民群众健康、安全的农产品、食品、医药产品等，要求达到国家的强制性标准要求，90%以上的主要工业产品要采用国际标准和国外的先进标准来组织生产，培育一批具有自主知识产权和竞争力的名牌产品和驰名商标。国家重点产品的监督抽查合格率要达到95%以上，出口商品的合格率要走在全国前列。

    第二、工程质量。对竣工的工程质量要达到国家的标准和规范要求，争创建设一批优质工程。

    第三、服务质量。服务质量要逐步实现规范化、标准化，制定一批地方的服务标准，培育一批服务的名牌企业，不断提高顾客和广大人民群众的满意度。

    第四、环境质量。到2010年工业污染源的治理和排放要达标，主要污染物的排放量比2005年要削减16%以上，生态环境得到一定保护，城乡环境面貌不断改善。为实现上述目标，山东省在工作当中更加突出质量工作，把质量工作纳入到国民经济社会发展的规划当中，提出了实施名牌战略、标准化战略，抓质量法制建设、质量技术基础建设、质量信用体系建设、人才队伍建设等工作，建立对各级政府和企业的考核奖励制度，并开展专项的督查、抽查。

    总的看，经过3年来的组织实施，山东省质量兴省工作取得了比较明显的成效，通过质量整顿食品质量有了明显提高。例如得利斯集团，他们在全国率先运用RFID的无线识别技术保障肉制品的质量，将生猪的饲养、屠宰、储运、销售等信息输入电子芯片当中，消费者通过扫描、追溯条形码就可以查询这些信息，一旦有了问题，可以实现追溯。在工程质量方面，山东省积极响应国家开展工程质量专项整顿的号召，加强工程质量的监督，工程质量方面的问题明显减少。在服务质量方面，开始实现标准化管理，像济南的“阳光大姐”已经有了服务质量标准。王军民说：“我们的工作还刚刚开始，还存在很多不足，但是我们有信心通过抓质量兴省战略提高我们的经济质量，使企业更好地为广大消费者做好服务。”

    网友大荷叶提问，山东的“省长质量奖”是怎么提出来的，有什么主要内容和特点？王军民介绍，之所以要提出“省长质量奖”，主要是考虑山东这几年在全省上下的共同努力下，经济总量有了一个很快的发展，并且涌现出一大批像海尔、海信、青啤、中国重汽等为代表的一大批驰名中外的名牌产品和品牌企业。在这种情况下，更需要进一步提高广大企业的质量意识，在更高层次上建立质量的标准，打造质量第一的山东精神，进一步提高山东的发展质量。山东省设立“省长质量奖”，是坚持科学发展观，贯彻落实胡锦涛总书记关于加强新形势下质量工作的重要批示精神，落实国务院质量工作会议精神的具体措施。设立“省长质量奖”，可以更好地调动和激励各级政府和有关部门重视质量，加大质量的投入，加快转变发展方式，可以引导和激励广大企业进一步加强和规范质量管理，提高质量水平；可以动员广大消费者都来关心质量，创造一个重视质量的氛围和环境，提高山东制造的美誉度，建设诚信山东，共同应对国际金融危机，实现经济社会的又好又快发展。应对金融危机不仅要增加投入，还要靠挖掘潜力，加强管理，特别是练好内功，加强质量管理，这是提高我们竞争力非常重要的一个方面。

    王军民还回答了网友关于山东实施标准化战略的有关情况的问题。他表示，实施标准化战略，这是落实质量兴省的一项重大措施。山东一向比较重视标准化工作，把它作为产业规范支撑和引领产业发展的重要手段。像山东的农产品出口，多年来都是全国第一，其中一个很重要的原因就是坚持标准化。目前，全省拥有省级专业标准技术委员会20个，已经制（修）订地方标准1267项，办理采用国际标准9341个，备案有效期内的企业产品标准28041项，主要工业产品标准覆盖率达到95%以上。为了全面加强标准化工作，今年6月23日，山东省政府第四十七次常委会审议通过了《山东省人民政府关于实施标准化战略的意见》，实施标准化战略要坚持企业为主、市场引导、政府推动和面向国际的原则，推动产业升级，突出企业在标准化工作中的主体作用和市场引导作用，着力建立统一管理、分工负责、共同推进的运行机制，形成标准化与科技创新产业发展有机结合的机制。王军民提出，到2015年，打算在山东具有竞争优势的领域参与制定国际标准20项，制（修）订国家标准500项、行业标准500项、地方标准1000项，标准覆盖率达到98%以上。标准化对经济发展贡献率不断提高，标准化工作有利于提高产品质量，更好地为广大消费者服务。

    让名牌成为应对危机

    保增长的支撑

    针对网友提出“山东作为全国首批实施名牌战略的省份之一，近年来的品牌工作情况如何”的问题，王军民回答说，实施品牌战略，是落实质量兴省战略的重中之重。

    山东省委省政府一直把名牌战略作为调整产业结构、转变发展方式的关键措施来抓，先后出台了《关于实施名牌战略的意见》、《山东省名牌战略规划2005～2010》、《关于贯彻国务院质量振兴纲要1996～2010的实施意见》，《关于实施质量兴省战略的意见》、《关于加快工业调整振兴的意见》等一系列文件，不断加强政策支持，完善配套措施，逐步形成以培育、发展、评价和保护名牌为主要内容的名牌战略推进体系。目前，山东省拥有两个中国世界名牌，海尔集团的电冰箱、洗衣机，有3个创建全国优质产品生产基地的先进县，有266个中国名牌产品，32个国家地理标志保护产品，1479个山东名牌产品和203个山东省服务名牌，拥有中国驰名商标134件，山东省著名商标1676件，这些均居全国前列。像大家知道的海尔集团，当年他们对不合格的冰箱采用“砸冰箱”的办法，提高了广大员工的质量意识、品牌意识。目前，海尔已经成为著名的家电生产企业，2008年，实现全球营业额1220亿元，连续7年蝉联中国最具价值品牌第一名。像兖矿集团，实施管理零缺陷、产品零杂物、顾客零投诉为主要内容的质量工程，兖矿煤炭被评为“中国公认的名牌”和“同行业第一品牌”，入选首届中国品牌500强。他们依托自主知识产权，收购了澳大利亚的思达煤矿，成为我国第一家成功开发海外煤炭资源的企业。

    今年以来，山东省在培育名牌产品、企业品牌的同时，更加重视产业集群品牌和区域品牌的建设，4月3日，省政府印发了《关于创建优质产品生产基地的实施意见》，全面部署创建优质产品生产基地工作，力争在全省培育和创建一批优质产品生产基地。像山东临沭的复合肥，广饶的轮胎等44个区域品牌，省政府还召开了中小企业产业集群会议，命名了20个产业集群。山东省的名牌战略正在实现由产品名牌、企业名牌向区域品牌的跨越。

    通过实施名牌战略，主要发挥了以下3个方面的作用：

    第一、在应对危机保增长中发挥了重要的支撑作用。2008年，山东省的名牌企业数量虽然只占全省企业总数的3%，但销售收入和实现利税都占到全省的1/4以上。今年以来，面对百年一遇的金融危机，名牌企业依靠质量、信誉和自主知识产权表现出较强的竞争力。比如，在传统产业当中，华泰、晨鸣等造纸企业，魏桥、即发、如意、舒朗等纺织服装企业，凤阳、吉斯等家具企业、化鲁恒升、鲁西化工等化肥企业都保持了平稳较快发展。在新兴产业当中，浪潮、中创软件、新北洋、九阳等电子信息企业，威高、鲁南、新华等生物医药企业，黄海造船、福田雷沃重工等装备制造企业（前不久，福田雷沃重工一次就向尼日利亚出口了400台大型拖拉机）。正是这些企业的支撑带动，山东省经济企稳向好，上半年GDP同比增长9.9%，比全国高2.8个百分点，规模以上工业增加值增长12%，比全国高5个百分点。

    第二、在结构调整当中发挥了先导带头作用。山东省在推进结构调整和技术改造当中，始终坚持扶优扶强，促进名牌产品做大做强，今年以来，认真落实国务院关于加快产业调整振兴的部署要求，结合山东实际，研究编制了“10+40+13”的实施规划和意见（即10大产业调整振兴规划，40个特色产业调整振兴指导意见，13个新兴产业发展指导意见），筛选了4000多个新建和技术改造重点项目，总投资1.3万亿元。相信随着这一轮的调整振兴，名牌产品、名牌企业将作出更大贡献。

    第三、在产业集群发展当中发挥了示范带动作用。山东在发展产业集群过程中坚持以民营企业为龙头，加强区域产品整顿，积极创建优质产品生产基地。2008年全省销售收入10亿元以上的产业集群发展到269处，过100亿元的产业集群47个，像烟台的葡萄酒、淄博的建陶、临朐的铝合金型材都有较高的知名度和美誉度。临沭的复合肥已经涌现出金正大、史丹利、史可丰等一大批名牌产品，拥有现代化生产线76条，从业人员2.1万人，年生产能力达到800万吨，逐步成为符合非产业的创新者、专利拥有者、品牌领先者和国家行业标准的制定者。

    针对“在下一步‘质量和安全年’活动中，山东结合本省实际将开展哪些工作”这一问题，王军民表示，开展“质量和安全年”活动是党中央、国务院作出的一项重大决策，山东省委、省政府对此高度重视。下一步，山东省将进一步加大工作力度，开展好“省长质量奖”评选和“优质产品基地争创活动”，完善企业质量管理体系，发挥行业协会的作用，加大科技创新和技术改造的力度，增加质量投入，运用现代信息技术加强质量控制，树立质量兴企的先进典型，使质量成为全社会的共同追求。