福建省副省长李川：把品牌放在突出位置上

    近日，福建省人民政府副省长李川做客强国论坛，以“质量和安全·海西的基石”为题与网友在线交流。本场访谈是强国论坛举办的“国家质检总局‘质量和安全年’系列访谈”的第二场，共有106万多人参与在线互动。

    质量和安全是海西建设的基石

    面对网友提问“‘质量和安全年’活动对加快海峡西岸经济区建设的重大意义”时，李川表示，开展“质量和安全年”活动是促进经济社会又好又快发展的战略举措，是构建社会主义和谐社会的客观要求。要实现从“福建制造”到“福建创造”的跨越，就必须抓好质量安全工作，打牢海西经济区建设的基石。

    李川针对网友提问，为网友介绍了福建省落实国家“质量安全年”活动的具体举措。福建着重采取以下几项举措：

    一、目标方向把握上，按照国家赋予福建省的东部沿海地区先进制造业的重要基地的战略定位要求，大力实施项目、品牌、创新和服务带动工程。努力保持经济持续较快增长，加快福建省的发展方式和产业经济结构调整，提升可持续发展的能力。提高质量安全和服务水平，这是福建省的目标和方向。

    二、政策规范的制定上，政府主要通过政策的出台来规范社会的行为，福建省出台了一系列政策措施来推进质量安全的基础工作。比如，中共福建省委省政府关于实施品牌带动的若干意见，福建省人民政府关于标准和标准化工作的若干意见，福建省人民政府关于计量工作的若干意见等等，通过这些政策的制定来规范社会的行为。

    三、公共条件创造上，在财政资金安排方面福建省给予有效地倾斜和支持，建立政府质量奖、省级标准化工作的专项资金，设立福建省标准贡献奖，对那些创建品牌、制定标准，建立计量检测体系进行奖励。福建省大多数县、市都能够结合本地区的实际出台相关的政策文件，制定扶持和奖励的政策。仅今年头几个月，福建省各级政府奖励企业质量品牌工作的总额就达到了4372万元，这些地市实施的举措是福建省实施各级监管的合理的发挥。首先是政府部门的合理发挥。因为政府部门是一部完整的机器，只有这个机器共同合力才会充分发挥政府的作为，近年来福建省加强食品安全监管工作，省政府就成立省食品安全委员会，来综合协调食品的安全工作；其次福建省形成了舆论监督的合力。充分利用现代和传统的传媒手段，开辟“每周质量报道”、“质量热线”等专栏，同时利用互联网、报刊、电视等构建一个监督的平台，形成一个舆论尽可能全方位的合理监督机制。最后发动社会的监督作用。让各级的人大代表、政协委员参与监管工作，发动社会的各个方面，举报质量和安全方面存在的问题，质监部门设立了“12365”投诉电话，群众可以通过举报质量违法行为，投诉产品质量问题。

    四、奖励惩罚的应用上，一个方面是奖励那些先进；另一个方面是惩罚那些违法违规的行为。这些年福建省不断地完善质量诚信评价体系，通过企业产品的质量信用系统，加快产品质量信用软件系统的开发，制定实施福建省产品质量信用体系建设方案，逐步建立统一的企业质量档案、质量安全信用评级指标体系、质量安全诚信管理信息化体系，建立规范的企业质量信用评价机制和信息发布机制。同时福建省还建立质量违法违规企业的“黑名单”制度，充分发挥社会作用，包括舆论的监督作用，让质量和安全工作置于政府和社会各方面的共同监督之下。让失信者失去生存的环境，让守信者受到表扬和奖励。

    这是福建省采取的几个主要的措施，这些措施都在扎扎实实、从上到下广泛地开展过程中。

    同时，李川还为网友介绍了福建省政府在强化舆论宣传、营造良好氛围，发挥社会力量参与“质量和安全年”活动等方面的许多做法。他表示，福建省在推动“质量安全活动年”的过程中，始终坚持社会最广泛地参与，而不是政府部门的孤军作战。尽可能地动员各级人大代表、政协委员的广泛参与，充分发挥各行业协会的自律、监督和舆论部门的舆论监督作用。奖励举报质量安全的违法违规行为，对那些举报违法违规行为、为社会挽回损失的人，给予适当的奖励，其目的就是动员全社会大家都来关注质量和安全工作。他表示，只有政府和社会各方的力量有效地互动，质量安全工作就能成为全社会的自觉行动，那样，我们就有一个良好的质量安全的社会环境。

    名牌是福建腾飞的推手

    在接受网友关于品牌建设的提问时，李川重点介绍了福建在培养地方品牌建设上的思路。他说，福建省在培育品牌方面采取的措施可以说是不遗余力，福建省委省政府专门出台了《关于实施品牌带动的若干意见》，目的就是在福建省社会经济发展过程中，特别是产业发展过程中，把品牌问题放在突出位置上。

    这些年，福建省的品牌创建有了长足的进步。2001年时，福建省拥有中国名牌产品是8个，2008年，福建省政府拥有中国名牌产品100个，位居全国第五位。另外，福建省拥有107个中国驰名商标，数量也居全国第五位。福建省还创立国家地理标志保护产品36个，处在第三位。这些名牌、品牌涵盖福建省纺织、服装、鞋业、石油、化工、石雕制品等产业，应该说，福建省名牌效应在逐步地显现，它对福建省经济的发展，特别是对福建省产业结构的优化发挥了很好的作用。有效地推动了福建省具有特色的区域经济的形成和发展，也有效地提高了区域整体的竞争水平。

    李川还给大家举了一些例子。“比如说鞋业的品牌，我们泉州鞋业比较著名。面对世界金融风暴的冲击，去年下半年和今年上半年，我们的鞋业继续保持一个很好的增长势头。比如说，我们的著名品牌——安踏、匹克，增长率高于30%，在金融危机的过程中有这样的表现是很不易的。再比如，我们的福耀玻璃，它的品牌质量敢于和世界品牌较量，我们的‘三棵树’油漆，它搭载神舟飞船到太空转了一圈回来，这些产品大家都可以放心使用。”

    针对网友关注的金融危机问题，李川着重介绍了福建省在帮助企业渡过难关、提升产品质量水平方面的相关措施。

    他说，这次金融危机受冲击的企业面比较宽，危机表现为市场萎缩、企业生产下降、产品价格下行、生产成本上升。我们采取了许多措施来应对，概括起来主要有这样两个方面：

    一、坚守应对。加大政府投入，减轻企业负担，因为在危机过程中，企业的负担加重，所以尽可能减轻负担，比如说福建省安排了财政资金1000万元，用于加强标准化工作，帮助企业创新技术。拨付500万元减免乡村镇卫生所（院）、农贸市场、企事业单位等基层计量器具的检定费用；2009年，省财政预算安排1500万元，用于监督抽查样品付费。对食品进行抽样检验不收取任何费用。预计2009年下半年可为企业减轻负担4600万等等。二是出台扶持服务企业发展的系列措施，省政府去年9月就出台了扶持中小企业经营发展的36条政策措施，又出台了《关于进一步减轻企业负担促进经济发展的若干意见》，质监部门在2008年8月出台了《关于扶持服务企业发展的若干意见》的12条措施。并且向社会公布《省质监系统服务企业公开承诺》共22条服务内容。

    二、进取应对。帮助企业积极进取，在原有的基础不断提升。福建省采取几个方面的措施：一是通过开展质量诊断的方式来提升质量发展的水平，派出专家组开展质量医生行活动，点对点地开展现场质量诊断和技术诊断服务。同时将质量安全相关的法律法规、服务承诺尽可能广泛地送到企业手中。二是，通过推进技术进步来提升企业综合竞争力。福建省各部门联手加强技术研发，加大技术中心的基础力量和资源配置，提高技术水平，帮助企业开发新产品，增强综合竞争力。

    当有网友问李川副省长在做质量和安全工作方面有没有碰到什么压力时，他表示，肯定会有压力。质量和安全人人有责，政府负有监督、管理和规范社会的责任，生产者有一个依法经营、诚实守信的责任和义务；消费者也必须对这种质量和安全问题，实施有效的监督，而且他们的监督应该获得法律的保障。如果大家都有了压力，我们的社会就进步了，大家都负责了，我们的社会就前进了。