实施技术标准战略 提高科学发展水平

实施技术标准战略 提高科学发展水平

——访泉州市人民政府副市长 林伯前

    东风吹来花千树，海峡西岸展宏图。改革开放30年以来，泉州以“活、和、创、韧”作为强大的精神动力，企业坚持走质量起步、ISO上路、品牌开路的发展路子，积极培育自主品牌，不断提升质量和市场竞争力。当前受国际金融危机的影响，国内外经济形势发生了复杂变化，福建省泉州市委、市政府及时提出了“稳住大盘、固本培源、项目带动、奋力发展”的工作思路，总体保持了平稳的发展态势，取得了较好的成效。

    奋发有为谱新篇，凝心聚力促发展。新的一年刚拉开序幕，泉州市政府就下发了《关于实施技术标准战略工作的意见》。在泉州市召开“全市标准化和计量工作会议”之际，本刊记者采访了泉州市人民政府副市长林伯前，通过与林伯前副市长深入地交谈，我们深切地感受到了泉州市政府只争朝夕、攻坚克难，积极应对当前严峻经济形势、确保完成全年目标任务的信心和决心。

泉州市人民政府副市长  林伯前

    标准是商品市场流通的基础和国际竞争的焦点。标准化是科技、经济和社会发展的基础，是形成国家与地区核心竞争力的基本要素，是建设创新型国家的重要技术支撑，是企业增强自主创新能力的重要内容，是规范市场经济秩序的重要技术法规。标准和标准化在现代经济和社会发展中的地位越来越重要。“实施技术标准战略，对不断提高产品质量水平、增强企业核心竞争力、实现企业长远发展和壮大具有重要意义。海西先行，泉州要走前列，就必须大力实施技术标准战略，才能使我市的经济发展水平永远立于不败之地！”林伯前副市长手里拿着泉州市政府刚下发的文件《关于实施技术标准战略工作的意见》如是说。

    抓标准引领，不断提升产品和产业竞争力

    没有技术创新，标准创新就成为无源之水；没有标准创新，技术创新就没有生命力。针对泉州市目前的标准化现状，林伯前副市长告诉我们：“从泉州现有品牌结构来看，大多数名牌产品主要集中于传统产业，高科技产品少，主要性能和可靠性指标与国内、国际先进水平相比仍存在较大差距。巩固、发展、提升名牌，保持我市创名牌良好优势，必须以实施技术标准战略为引领，增强企业自主创新能力，形成拥有自主知识产权的核心技术和拳头产品，提高核心竞争力。”

    为此，林伯前副市长提出，实施技术标准战略，泉州必须抓好三个方面的工作：一要以实施技术标准战略为引领，推动以质取胜和名牌战略的深入实施。要进一步优化创建名牌工作，科学规划，完善培育机制，壮大发展名牌。完善管理体系，强化质量跟踪，推动优质产品发展成为国家级名牌、世界级名牌，单一名牌发展形成系列化名牌；对已培育具有创名牌优势的省级名牌和国家级名牌企业进行分类指导、挂钩服务，帮助争创名牌，提升“泉州品牌”的实力和形象。二要大力鼓励企业创新，开发自主品牌。要积极引导企业瞄准国际市场高端，走自主创新之路，加大科技投入，改进落后生产方式，加快新技术、新产品的研发，开发拥有自主知识产权的核心技术和拳头产品，采用国际标准、国外先进标准组织生产，积极参与国际标准和行业标准的制修订，促进企业的核心技术、专利技术向标准转化，实施由“泉州制造”向“泉州创造”转变。三要组织开展技术标准研究，提升名牌企业竞争力。要率先在鞋业、服装、建材等领域建立国际、国外先进标准和WTO/TBT的跟踪渠道，收集国内外市场产业发展走势及相关技术法规、产品研发水平、技术标准等信息，开展先进标准、技术壁垒和重要技术研究，查找名牌企业在核心技术、产品质量和管理水平上的差距，有针对性地开展质量攻关和整治工作，提升名牌产品参与国外市场竞争的能力。林伯前副市长介绍说，泉州的目标是：到2010年，传统优势产业标准覆盖率达到95%以上，采标率达到50%，采标产品采标覆盖率达60%，产业链标准覆盖率达100%，产品质量抽检合格率上升5个百分点。

    抓标准普及，不断提升企业标准化水平

    对于素有“福建制造业基地”之称的泉州，林伯前副市长坦承：“近年来，经过各级各有关部门的共同努力，我市的标准化工作取得明显成效。但与发达地区相比，还存在一定差距。”主要表现在：全市标准总体水平还不是很高，高新技术产品标准滞后，具有自主知识产权的核心技术和技术标准缺乏，企业参与国内外标准化活动的意识和能力不强、积极性不高；企业技术与标准的自主创新能力不强、产品质量水平不高，严重制约了企业竞争力的提高。

    林伯前副市长认为：“解决上述问题和矛盾，迫切需要广大企业通过实施技术标准战略，提高企业的标准化意识，加强企业标准化工作。”他强调，要大力加强技术标准基础工作，促进产业做大做强。广泛开展千家企业标准提升工程活动，推动传统产业消灭无标准生产，加快采用国际标准和国外先进标准，提高企业管理水平。以高耗能企业为重点，建立节能标准体系，促进企业节能降耗。建立结构合理、层次分明、重点突出的产业链体系，形成产业链技术标准联盟，提升产业整体水平和竞争力，推动产业做大做优做强。要充分发挥企业主体作用，抢占市场制高点。要突出高技术产业，提高自主知识产权成果转化率。积极探索高新技术产品、重大科技专项产品的核心技术、专利技术、自主知识产权标准化、国际化的方法途径。重点推动石油化工、修船造船、电子信息、汽车制造、生物医药等五大新兴产业和高新科技产品技术专利化、专利标准化、标准产业化，实现科技创新与高新技术研制同步。力争到2010年，核心专利技术与标准研制同步，省级以上重点产品向标准的转化率达100%。

    抓标准制订，不断提升话语掌控权

    在1月8日召开的全市标准化和计量工作会议上，林伯前副市长不无忧虑地对与会者说道：“当前，标准竞争已成为国际上继产品、品牌竞争之外，一种层次更高、意义更大、影响更广的竞争手段。标准对贸易的影响已达到80%，企业在当今市场竞争中最关心的十个问题中，第一个就是标准。发达国家利用专利与标准的结合，通过产业化实现国际市场的技术垄断，在国际贸易中应用标准设置技术壁垒现象日益突出。”他希望，广大出口企业要想破解国外技术性贸易壁垒，客观上必须通过实施技术标准战略，大力提升企业的标准水平，不断提高企业的竞争力。他要求企业要充分利用国家在“十一五”期间对超龄国家标准进行修订以及全国专业标准化技术委员会、分技术委员会、工作组数量大量增加的机遇，积极鼓励和支持龙头骨干企业参与国际标准化活动，掌控“话语权”，抢占市场制高点。力争到2010年，泉州五大传统产业承担国家专业标准化技术委员会（分技术委员会）秘书处、工作组5个以上，茶叶、陶瓷、芦柑、龙眼、鞋服等出口产品龙头企业在参加国际标准化实质性活动中有新突破。引导企业从遵循“游戏规则”到参与制定“游戏规则”，让自己的技术成为行业标准、国家标准甚至国际标准。占领行业技术标准制高点，已是发展泉州经济、创新泉州经济的当务之急。

    回顾泉州的标准化之路，林伯前副市长介绍，自2002年以来，全市累计参与起草国际标准2项、国家标准28项、行业标准50项、省地方标准36项、市县级标准规范30项。安溪茶检中心、九牧轻工集团有限公司、晋江兴业皮革制品有限公司、劲霸（中国）有限公司、蜡笔小新（福建）食品工业有限公司等10家单位分别申报承担乌龙茶、厨卫五金、鞣制革、茄克衫、果冻等全国专业标准化技术委员会/分技术委员会秘书处和工作组工作。企业在参与标准制修订过程中得到极大的收获，增强了标准化意识，提高了标准化工作水平，企业的知名度提高了，行业地位加强了，取得了贯彻实施标准的“先机”，企业的各项经济效益得到明显的提升。企业参与国际标准、国家标准和行业标准制订工作得到政府的肯定和大力支持。林伯前副市长说，“泉州市委、市政府非常重视标准化工作，结合企业争创名牌工作，出台奖励政策，形成激励机制，有效推进工作的开展。”泉州市委、市政府规定，企业为国际标准、国家标准、行业标准、地方标准第一起草单位的，市政府分别给予一次性100万元、20万元、10万元、5万元的专项补助。市下辖的晋江、南安等7个县（市）政府和鲤城区政府、泉州经济技术开发区管委会也分别出台奖励政策，对参与标准起草的企业给予2〜3万元的奖励。晋江市、石狮市政府对企业承担全国专业标准化技术委员会秘书处工作的，分别出台了给予100万元、30万元的奖励政策。泉州市本级财政将从2009年起每年安排150万元资金专项用于参与标准化活动、重要技术标准研究、实施技术标准战略试点的补助等，以推动技术标准战略有效实施。

    林伯前副市长强调：“大力实施技术标准战略对泉州的发展特别是对泉州的产业发展具有重要的战略意义。我们要进一步创造良好的标准化创新工作的氛围和基础，逐步培育在国内乃至国际标准化舞台上拥有话语权的强势企业，使越来越多的企业成为技术创新的引领者，成为规则的制定者，在国际经济一体化的大格局中赢得先机，领先发展。”