强化服务职能 促进事业发展

强化服务职能促进事业发展

——访福建省特种设备检验院泉州分院院长 黄志强

   特种设备的安全是关系到国家和人民群众生命财产的安全，是关系到党和政府的形象。随着社会主义市场经济的完善和发展，特种设备的检验是保障特种设备安全的一道重要环节。

   年终岁首，本刊记者采访了福建省特种设备检验院泉州分院院长黄志强，在这里记者看到全体干部职工齐心协力，攻坚克难，找准工作切入点，深化扶持服务企业思想，逐步从职能型检验检测机构向服务型检验检测机构过渡，发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的优良精神，迎难而上，团结一心，开拓进取，为泉州人民的幸福和社会经济的快速发展，谱写出了精彩的乐章。

   “机构合并了，队伍精简了，但我们的检验质量、服务质量不能简，服务面也不能减！”福建省特种设备检验院泉州分院院长黄志强的一句话，道出了他们的决心和信心。一年来，泉州分院牢牢把握特检事业发展这一主线，通过抓队伍融合、挖资源潜力和建服务平台，不断强化服务职能，克服地域广、任务重、人力资源紧缺等问题，在合并前的基础上，各项工作又有了新的突破。

    抓整合促融合

   “众人拾柴火焰高”。因机构改革的需要，原泉州特检站和锅检所合并为泉州分院，泉州分院首先坚持把队伍融合摆在各项工作的首位，通过抓全院思想、管理、业务三个方面的有效整合，实现队伍的全面融合。

   确保思想融合。合并以来，分院始终坚持每两周一次的全院干部职工理论学习和每周一早上半小时的短会传达制度，既畅通干部职工知情知政的渠道，也有利于上级指示及时贯彻落实到基层每一个岗位。利用专家讲座、视频培训、内部研讨等方式加强业务学习，同时坚持谈心制度，院长、书记带头找中层干部和职工谈心，深入一线了解职工思想动态，及时解决职工在岗位聘任、职级确定等特殊时期产生的困惑，并收集对单位发展的意见建议。通过坚持理论学习和谈心制度，实现了全院职工思想的统一。

   强化管理融合。分院班子深刻认识到有效的管理能减少内耗，极大地提高工作效率。为此，分院从定岗定责入手，要求重新组建的科室制订人员岗位职责，细化到人，形成一线检验为基础、综合科室为龙头的管理工作模式。并从规范细化管理制度入手，清理原锅检所和特检站的所有在用制度，按照省院要求和分院实际，整理出台《泉州分院日常工作例会备忘录》、《财务报销细则》、《车辆管理细则》和《内部表扬通报制度》等一系列加强内部管理的制度，进一步提高了分院在日常会议、欠款清理、车辆管理、财务管理以及业务办理的规范性，有效地提高了各方面工作开展的执行力。

   实现业务融合。年初一合并，分院立即将承压、机电类检验员混合编组，并整合承压类和机电类的设备，按区域划分检验责任区，对同一企业的设备原则上安排一次检验、统一报验，切实提高检验效率。同时通过交叉取证、业务配合等，在内部形成相互促进、相互带动的良好工作局面，打破了承压、机电原有格局，实现了检验业务整合的预计目标。

    挖资源保安全

   目前，泉州共有特种设备4万多台，承压类工作是分院总体业绩的主体，分院注意抓好这一主要方向，从安全阀校验、水油质化验、压力容器年度检验及整治、压力管道在线检验等业务寻找突破口，每年查出设备隐患上万条，并消除隐患，确保每年定检率达到100%。

   安全阀校验和水油质化验工作取得重大突破。合并以来，分院采取新的工作模式开展安全阀校验和水油质化验工作，总体业务量取得重大突破，年度任务实现了翻番。交叉作业的检验科室沟通配合默契，定期沟通信息，实现资源共享，形成工作合力，在较短时间内基本确定了新的工作模式。并积极主动与市局特安科及县局安监人员沟通协调，每月按时向监察机构通报各县（市、区）的完成进度。同时，分院注重深入企业现场宣传服务，根据企业生产淡旺季特点，编制安全阀普查和进厂检验计划，检验员携带高科技便携式校验设备，以乡镇为区域下企业进行地毯式普查和校验，进一步拓宽了安全阀检验和水油质化验的覆盖面。通过近一年的摸索，安全阀校验已经形成了以现场检验为主、送检为辅的新的工作模式，特别是通过主动上门检验，以及真诚的服务得到绝大部分企业的认可和赞同。2008年8月，一家企业送来了“检验高效廉洁，服务热情高效”的锦旗。

   在用压力容器年度检查和压力管道在线检验等委托性检验工作深入开展。通过与企业的沟通协调，并与监察机构密切配合，一年来，分院先后展开在用压力容器的委托性年度检查和压力管道委托性在线检验，加大对压力容器的整治检验力度，共检验在线压力管道近150公里，整治未纳入管理的压力容器近1400台，每年为企业消除安全几万条，有效地确保了企业的安全生产。

    建平台强服务

   强化服务意识、提高服务质量，是推动特检事业又好又快发展的催化剂。黄志强院长介绍，分院通过建设三个服务窗口、抓住服务受灾企业和“两会”的契机，加大特种设备安全宣传力度，利用技术优势坚持监督、协调、引导、服务有机结合的方式扶持服务企业。

   以建设三个窗口为平台，提升服务效率。一是主动要求设立行政许可协助窗口。为简化办事环节，分院在泉州市行政服务中心设立特种设备服务窗口，配合发放特种设备注册登记证、签订安装监检协议等证件，使企业可在行政服务中心轻松地一次性将开工手续办结，极大地节省了时间，提高了办事效率。二是完善检务中心窗口。通过统一、整合、完善检务中心业务，将企业上门报检、复检、报告打印、发放服务承诺卡等工作纳入检务中心管理，形成专门面向企业、为企业服务、办理检验业务的窗口。三是开通网上报验窗口。分院自主设计了网上报验软件，接受网上报验，既方便了企业来回，也节省了大量纸质材料，同时还采取网上传真、自动短信通知等措施，使复检业务受理效率大大提高，试运行得到使用单位的广泛好评。

   以帮助受灾企业为契机，引导企业加强自身建设。去年6月份，泉州市某上市公司导热油锅炉车间发生火灾。分院在积极配合事故调查的同时，紧急成立“灾后恢复生产服务小组”，对设备重新投用的检验开启绿色通道。在接到报检申请的当天，即安排检验小组入厂，并在24小时内完成检验报告的出具、审核、签发和投递。灾后，及时以该公司为基点，辐射到周边企业进行特种设备安全知识宣传，吸引了众多单位报名参加特种设备作业人员持证培训，并组织人员进驻该公司举办了近200人的锅炉司炉人员培训班，取得了良好的经济效益和社会效益。

   以服务“两会”为载体，消除特种设备安全隐患。“百年奥运、千年梦想”、“绿色农运、金色梦想”。为确保2008年北京奥运会和泉州第六届全国农运会的安全稳定，从7月下旬开始，分院领导亲自带队，成立整治小组，配合市局开展“两会”期间“百日安全整治行动”。全院投入大量人力物力，共配合监察109台次，出去车辆108车次，复检合格293台，使上半年积压设备的整治工作取得阶段性进展。同时配合监察部门建立长效机制，定期统计、及时监察，防止再次出现未整改设备累积的现象。特别是在泉州第六届全国农运会期间，分院领导成立专项检查领导小组，分别对全市9个农运会比赛场馆、75家接待场馆的特种设备逐一走访排查，确保电梯手机信号覆盖率达到100%，特安种设备安全标识清楚，无使用土制设备，对到期年检设备集中时间提前检验，消除隐患，保证了农运会期间无一特种设备出现安全事故。

   “一年打基础、二年见成效、三年迈大步”，黄志强院长信心百倍地指出，新的一年将是科学发展的关键之年，泉州分院将深化转变服务型机构的思路，优化服务内涵，创新服务特色，向服务要效益，以服务促发展，逐步树立“政府需要、企业欢迎、群众依赖、社会赞誉”的质监形象，以铁腕抓质量，推动特检事业再上一个新台阶。