两项整合质检技术机构的整合
要遏制低水平重复建设,改变质检机构布局与设置的不合理状况,必须立足本地区的实际,着眼于地区经济的特色和优势,本着质检机构的设置能与地域经济发展相适应,社会效益与经济效益并重的原则,实现总体规划,实行必要的重组、联合或合并,实现资源的优化配置,做强做专。比如说县级机构与地(市)机构有效整合,建成一个以中心城市为主体,重点县重点专业为支撑,分工明确、优势互补、专业性强的区域性质检网络。
检测项目的整合
有的质检技术机构所承检的类别虽多,但项目不全,没能形成“拳头”项目,既满足不了行政执法的需求,也无法参与检验市场的竞争。因此,有必要以地方支柱产业为重点,进行检测项目的有效整合,抓大放小,发展优势拳头项目。
以福州、泉州地区为例,应优先健全发展的项目:一是结合整规工作,整治餐桌污染,如食品添加剂、防腐剂、有毒物、家残等。健全补齐五大类:大米、粮、面粉,醋、酱油及肉制品、乳制品、装饰材料有毒有害物质的检测等。二是检测产品构成成分。只能检测已知成分含量与标准要求的符合性,而不能分析其结构、构成成分是质检技术机构普遍存在的一大缺憾。随着经济的发展,相信这方面的需求会越来越大。
三个转变转变思想观念
计划经济体制下,质检机构行使着监督抽检任务,依靠行政吃饭,严重缺乏市场意识,服务意识差、开拓性不强,工作没有压力。面对市场经济的迅猛变化,显得应对无策、十分被动。究其根源,主要还是思想观念没有转变。因此,有必要通过内部深入的教育和改革,切实转变思想观念。只有思想观念转变了,其他一切工作才能顺利进行。
“走出去、请进来”
“走出去”就是组织业务骨干到质检技术机构发展较好的省、市进行参观、学习、取经;“请进来”就是请相关社会团体、企业或高等院校的专家、学者来讲课、座谈。通过这些形式,逐步改变员工的思想观念。
强化竞争意识
积极、稳妥地推行竞争上岗、考核评优等一系列改革措施,对评比中优胜者给予奖励,相反则给予相应处罚。用实质性的举措,不断地强化员工的紧迫感和责任感,提高他们的忧患意识和竞争意识,从根本上转变过去的“要我服务”为“我要服务”,为下一步的改革营造积极、良好的氛围。
转向技术服务
多年来,质检技术机构大多是靠政府的财政支持和开展行政性的监督检验任务来运作的,服务意识不强,服务观念淡漠。“等、靠、要”的观念占了主导地位。随着市场的发展,政府部门的监督工作转向主要抓好关系国计民生和涉及人体健康安全、财产安全等重要的行业。为此,质检技术机构要转向一方面服务于政府对上述行业的监督,一方面要面向市场,服务企业,不断提高生存和自我发展能力。
因此,质检技术机构要改变以往单靠政府、靠客户找上门来的工作作风,主动面向市场,向市场要任务,不断加强与社会各部门、社会大市场的信息沟通,加大服务提供力度,以满足市场提出的功能多元化、服务社会化的需要,逐步转变以往靠监督检验为主的格局,转而以技术服务为主。
转为企业管理
单纯的行政管理模式已严重制约了质检技术机构的发展,无论从市场发展的角度或从质检技术机构将来发展的方向来看,摒弃行政管理模式,转向企业化管理,都是当前质检技术机构明智的选择。只有实现企业化管理,才能打破现有人事、分配制度,真正引入竞争机制和激励机制,推行按需设岗、竞争上岗、量化考核、合理流动、优化组合的灵活机制;才能实行按岗定酬、按效取酬的分配原则,做到一流人才、一流业绩、一流报酬;才能充分地激发员工的潜能,调动其工作积极性,发挥其主动性、创造性;也只有这样,我们的质检技术机构才能得以生存,并不断发展。