质量立市 名牌兴业

   编者按：一提到温州，我们自然而然就会将其与“中国鞋都”、“中国电器之都”、“中国服装名城”挂起钩来。甚至连“炒房团”、“炒艺术品团”也以温州团最为知名，在一定程度上被奉为投资风向标，由此温州经济的发展可见一斑。温州究竟有怎样的“成功秘笈”?温州市副市长孟建新最近在全国质检系统质量管理工作暨质量兴市经验交流会上介绍了有关做法。

质量立市  实现“凤凰涅槃”

    纵观近年来温州经济的迅猛发展，“卧薪尝胆”和“凤凰涅槃”这两个词或许是最恰切的概括。
   惟有这两个词才能让人细细体味温州的发展历程。温州今天的发展并不是一夜神话，它是我们几代温州人经过艰苦创业，总结经验教训,探索新路子得来的。
   改革开放初期，因为产品质量问题，温州曾被扣上了假冒伪劣的“黑帽”，这个“黑帽”带来的沉痛教训和负面影响，我们永远不会忘记。我们意识到，要甩掉假冒伪劣的“黑帽”,就必须把经济工作指导思想从重视速度效益转变到重视质量效益上来，从源头抓质量，从根本上提高产品、企业、产业和地区竞争力。1994年，温州市委、市政府召开万人大会，在全国第一个提出实施“质量立市”战略，下决心在全市范围内开展质量立市活动。
   在最近召开的全国质量工作会上，我们温州“质量立市”的做法收效显著，提供了成功的经验，为全国树立了一面质量振兴的旗帜。
   我们的“质量立市”活动系统有序地开展已有12年历史。自1994年开始，经历了四个发展阶段。第一阶段，我们提出实施“质量立市”战略，颁布了《质量立市实施办法》，实施“358质量系统工程”，即通过三年、五年、八年的阶段性努力，使温州产品的质量逐步赶上或是超过全国平均水平。这一阶段主要是联合打击假冒伪劣行为，并建立机制，出台办法，规范企业的质量经营行为。通过实施“质量立市”战略，特别是通过大张旗鼓地开展质量法制宣传，生产者、销售者的质量意识大大增强，不少企业视质量为生命，走质量求生存、求发展、求效益的发展道路；消费者质量意识的提高，同时强化了群众监督，促使企业更加重视质量，从而使全社会质量意识、品牌意识、信用意识普遍增强。2000年底，温州区域性行业性质量问题全部“摘帽”。
   从1996年开始，我们进入第二发展阶段，提出“质量立市、名牌兴业”方针，引导企业走名牌兴业道路。在基本完成“358质量系统工程”任务的情况下，制定出台《温州市质量振兴实施计划》和《温州市名牌兴业实施意见》，确立了新的质量振兴目标和名牌争创计划，把“质量立市、名牌兴业”活动向纵深推进。这一阶段，政府主要致力于加强企业标准化、计量和质量管理等基础工作。随着标准化和质量认证工作的全面深化，企业的计量基础工作得到加强，主要行业80%以上的企业有了保证产品质量的必要计量和检测手段，企业持标率从1993年40%提高到现在的95%以上。同时全市技术支撑体系的基础不断夯实，“国家鞋类产品质量监督检验中心”落户温州，高低压电器检测中心、汽摩配检测中心等一批省级质检中心相继在温州建成，为温州产业发展提供了重要的技术支撑。
   第三阶段从2002年开始，市委、市政府又赋予“质量立市”更深、更广、更高的内涵，提出要打造“信用温州”。市人大还专门做出决定，将每年的8月8日定为“温州诚信日”。这一阶段主要是建立以企业守信为核心，融观念、制度、机构等为一体的覆盖全社会的信用体系。近年来温州国家监督抽查合格率高于全国平均水平，全市产品质量总体水平保持稳步提升态势，尤其是创出了一批名牌产品，重树了温州质量形象。
   第四阶段从2004年至今，主要围绕打造“品牌温州”战略，全力争创产业品牌、城市形象品牌、政府服务品牌和温州人品牌。现在全市已获得中国名牌产品25个、中国驰名商标15只、工程建设鲁班奖2个、国家免检产品82个，中国驰名商标和中国名牌产品拥有量在全国同类城市中已名列前茅。去年我们又进一步明确了产业品牌发展目标，就是奋斗三年，争取获得中国名牌、中国驰名商标40个以上。这一阶段主要是引导广大企业采用国外先进标准和国际标准，加强与国际知名企业的品牌与技术合作，努力向国际性品牌进军。

名牌兴业  打造“品牌温州”

   十二年，走过四个发展阶段，是温州实施“质量立市”战略的历程，也正是温州人艰苦创业的真实写照。同时温州也走过了一条市场规范化、企业规模化、产业集群化和品牌国际化的道路。
   实施“质量立市”战略之初，我们用重典、出重拳，严厉打击各种制假售假行为，大力整顿和规范市场秩序，集中整治乐清低压电器、瑞安机械压力机等区域性、行业性的质量问题。据不完全统计，实施“质量立市”以来，我们立案查处假冒伪劣案件7万多件，涉案货值20多亿元，并严惩了一批经济犯罪分子。同时，我们还从标准化、计量和质量管理等基础工作入手，促进企业提升素质、提高产品质量水平。
在规范市场秩序的同时，我们又出台扶持政策，引导企业加快科技进步，鼓励制度创新，通过强强联合、民外合作、上市扩张、虚拟经营等方式，进一步做强做大。经过这些年的努力，温州产生了正泰、德力西、华峰等一批主业突出，市场竞争能力强的大公司大集团。
   各地都有代表性的大公司大集团，但是如何真正发挥他们的作用，带动整个地区的经济发展，是很多地方政府比较挠头的问题。在这方面我们温州也有自己的考虑。
   要实现区域经济的发展，单靠几个大公司大集团的力量是不够的，只有以名牌生产企业为核心，带动实现产业集群化，打造区域品牌，才能提高区域产业集群的整体竞争力，带动整个地区的经济发展。
   针对温州原有“一乡一业、一村一品”的块状经济特点，我们重点加强特色产业园区和专业化产业基地，引导企业向园区集聚，发挥支柱产业、特色产业的群体优势，发挥名牌企业的龙头作用，形成了区域品牌和产业集群。目前，全市拥有“中国鞋都”、“中国电器之都”、“中国汽摩配之都”等30个“国”字号特色产业基地，“温州制造”的区域品牌已经逐渐打响。温州产业集群的整体竞争优势，有力地支撑了温州经济社会的发展。2005年温州国民生产总值1600亿元，同比增长13%，实现工业总产值3545亿元，同比增长18.2%，其中市级以上工业名牌产品实现销售产值743.89亿元，占全市规模以上工业产品销售产值的33.2%，上缴税费54.42亿元，占全市财政总收入的26.6%。
   另一方面，我们在创出一大批国家级名牌的基础上，还鼓励企业加强同国际知名企业进行技术和品牌合作，走国际化道路。如正泰集团与通用公司合作，打造国际性电气制造基地；奥康与世界鞋业巨头意大利GEOX公司全面合作，联手打造国际品牌生产基地等等。通过内引外联，品牌扩张，很好地与国际接轨，温州已经向品牌国际化迈出了坚实的一步。

品牌强市  构建“和谐温州”

   “质量立市、名牌兴业”，是温州大发展的奥秘所在。当前，市场竞争已由质量竞争进入了品牌竞争时代，打造产业品牌已成为增强综合经济实力、提高国际竞争力的必然选择。
下一步，我们将围绕“发展活力温州、提升实力温州、构建和谐温州”的战略任务，大力推进工业发展“12345工程”，深入实施品牌战略，以品牌去赢得声誉、赢得竞争力。
   一是加强标准化管理工作，着力提高品牌的技术和质量水平。我们将继续引导企业积极采用国际标准或国外先进标准，形成一批高质量、高档次的名优产品，提高市场占有率；积极搜集与我市大宗产品出口国相关的技术法规、标准和合格评定程序，建立技术性贸易壁垒预警与协调机制，组织开展共性技术研究和关键技术攻关，提高出口产品的技术层次和国际竞争力。
   二是完善政策导向，健全品牌建设激励机制。整合各项资金，建立市、县两级质量工作专项基金和品牌奖励基金，专项用于品牌战略实施和创牌先进奖励，为企业创立品牌营造良好环境。
   三是强化自主创新和管理创新，提升品牌企业核心竞争力。加大科技投入，加快建立一批产品研发中心、检测中心、标准中心和信息中心，组织和引导同类企业进行联合攻关，争取在各个优势产业能够拥有自主知识产权和核心技术。
   四是注重合力扶持，营造品牌发展的良好氛围。大力推进“信用温州”建设，规范和完善品牌保护体系，制定温州名牌产品动态管理办法，形成优胜劣汰的名牌发展机制，为品牌企业的发展创造公开、公平、公正的市场竞争环境。