实施地理标志产品保护 推进地方区域经济发展

   地理标志产品是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经国家质检总局审核批准以地理名称进行命名的产品。地理标志产品包括：来自本地区的种植、养殖产品;原材料全部来自本地区或部分来自其它地区，并在本地区按特定工艺生产和加工的产品。
   地理标志产品作为应对“入世”、扶优扶强的重要措施，我国自1999年开始，正式实施地理标志产品保护制度。国家质检总局在总结、吸纳原有的《原产地域产品保护规定》和《原产地标记管理规定》成功经验的基础上，制定发布了《地理标志产品保护规定》，于2005年7月15日开始施行。
   实施地理标志产品保护可推进区域经济效益明显提高。截至2005年9月,我国现有绍兴黄酒、贵州茅台、龙井茶、景德镇瓷器等541个产品实施了地理标志产品保护，核准了3000多个企业使用地理标志产品专用标志，涉及保护产值达3000多亿元，利税达400多亿元。产地范围涵盖全国29个省、自治区、直辖市，对解决“三农”问题，扩大出口，促进区域经济，尤其是工业经济相对落后地区的经济发展做出了贡献。
   地理标志产品保护制度作为世贸组织成员间通行的规则，是针对具有鲜明地域特色的名、优、特产品所采取的一项特殊的产品质量监控制度和知识产权保护制度。首先，只允许地理标志保护范围内按标准组织生产的产品加帖地理标志专用标志、使用地理标志产品名称销售。鲜明地指示了产品原产地域，清楚地告知消费者该产品来自何地，保证消费者明明白白地消费；其次，表明了产品的质量信誉。地理标志产品大多数是地方特色产品，产品风味稳定，特点突出；再次，反映了一个地域历史。地理标志产品作为一种自然和人文资源，是一种历史的客观存在，既是稀缺的，也是不可再生的。对这些产品进行地理标志保护，就是保护我们的历史，保护我们的传统和文化，保护我们的民族精品。              
   地理标志产品保护可以说是一项越来越热的特色商机，已成为地方经济发展的一个增长点，同时它还是一个巨大的无形资产，成为区域经济的形象名片。具体地讲：地理标志将为农产品加工提供一个“地理标志+龙头企业+农户”的经营模式，提高农产品市场化组织能力。“地理标志+龙头企业+农户”的农业产业化经营模式可以是在一个地理标志下有几个龙头企业，每个龙头企业有单独的商标，形成农产品加工的多龙头带动机制，因此，这种模式比较好地将政府资源(地理标志)、企业资源(商标)和农户资源(家庭联产承包责任制)优化组合起来，将分散的农户以地理标志知识产权为纽带、以龙头企业为通道连接到市场，建立农户可以分享生产和销售的整个市场的利益，是一个具有强大生命力的模式。
   地理标志和商标既有联系又有区别。地理标志和商标都是知识产权的一种，但地理标志同商标是并列的特殊形态的知识产权。地理标志不仅从属于人的创造力和劳动，同时还从属于地域、气候、水、土壤等自然条件。而商标只从属于人，与自然条件无关。商标是区别商品不同特征的一种专用标志。标志可以注册为商标，但标志决不等于商标，商标只是标志的一类。商标制度无法解决地理标志的产权归属问题。地理标志是一个地域的名称，属于这个地域共有，而不能属于某个特定的企业或公民个人单独享有。商标无法保证地理标志产品特征的唯一性。地理标志在空间上，只从属于特定的地域和特定的自然地理条件，具有唯一性，不允许任意转让和买卖。在管理制度和方法上，商标制度无法保证产品的质量和信誉。商标注册仅是一种权利人得到某种机关认可的声明程序，注册登记机构没有能力对产品的质量从原料、生产、加工、运输、销售进行全过程的监控。按照国际贯例，地理标志原则上不能用作注册商标。这充分表明地理标志产品保护制度的重要国际地位和重大影响。    
   我国加入WTO后，地理标志产品已成为敲开国际市场大门的“叩门砖”，其保护与开发工作越来越引起各方面的关注。由于开发及保护地理标志产品有利于保持和提高地理标志产品原有的质量与特性；有利于提高产品信誉度和产品地区的知名度，增加商品的附加值，提升产品竞争力；有利于应用WTO规则，保护原产地域产品，因此，引起国内外对地理标志产品的重视。
   随着我国地理标志保护制度的不断深入，地理标志保护工作给生产者增加经济效益、让消费者增加信誉、使政府增加声誉和社会效益已经日益显现。延边州地处长白山腹地，资源优势产品比比皆是，开发地理标志产品具有得天独厚的优势。培育具有原产地性质的品牌产品，将资源优势转化为经济优势，提升延边州区域竞争力是非常现实和可行的选择。
实施地理标志产品保护有三个好处。
   一是地理标志以原产地命名对生产者有利。如：绍兴市——绍兴酒，泸州市——泸州老窖等。延边州地理标志如：延边苹果梨、长白山人参、长白山“中国林蛙”油、延边大米、延边黄牛等。使用地理标志必须是保护区域内并且生产的产品，由于生产者要遵守严格的生产规则，生产的质量受政府部门监督，必须要达到地理标志产品标准，因此产量有限，产品比非使用地理标志的产品贵。每个生产者都可以享受地理标志的集体知名度。地理标志产品的知名度和相对有限的产量，使得使用地理标志产品能卖一个好的价格。据统计，目前从全国各地反映的情况看，已经获得地理标志注册的农产品收购价格普遍上涨了15%至20%。地理标志不仅可以提高产品在国内市场的竞争力和价格水平，而且可以提高在国际市场上的竞争力和价格水平。
   二是对消费者有利。地理标志所标示的产品与特定的地理区域相关联。独特资源在市场上具有比较强的“比较优势”，甚至会形成“绝对优势”。由于贸易全球化，网上购物越来越普及，消费者远离生产者，距离远了，生产者的透明度相对也就降低了，易引起消费者的担心。地理标志为产品的原产地提供了当地政府的担保，也保证了产品合格的质量标准。同时，地理标志也意味着产品的声誉和身价，这就给消费者一个客观的答复，使消费者放心，明明白白地消费。对消费者来说，原产地命名的产品是经过担保的，无损健康的、高质量产品。地理标志产品在国家批准之前，它的特性和质量已经在全国享有声誉，国家批准是对这一声誉的肯定，它担保消费者买到信得过产品。
   三是对当地政府、区域经济有利。使用地理标志产品都有各自的优越性。在国内，实施地理标志产品保护制度是推进区域经济发展、促进地区生产的手段，制定生产标准使得地方政府和中央政府进行积极的联络。实施地理标志保护制度，要求使用地理标志产品的当地政府实施严格的监控，要进行每个生产环节都要的监督，这使得当地政府能够掌握生产和市场情况的第一时间情况，加强当地政府与生产者之间的密切联系和信任。
   在国外，地理标志是一个具有特性的产品命名，它在国际贸易中标志着一个国家，它带来的是一个国际声誉。一个国家如果拥有地理标志产品，国家作为地理标志的担保者可以以国际政治特权者的身份在世贸组织说话。