金融危机帮中国汽车业发红包

   金融危机面前，大把的美金是底特律汽车巨头们最后的救命稻草，而在中国，“政策救市”似乎更加有力。更重要的是，这样的救市方式，除了能帮汽车企业度过寒冬外，还能让消费者享受到真正的实惠——

    □ 本刊记者 郭峰冰/文

   2008年后半年的“震荡走低”，已经让汽车界胆战心惊，而几乎所有人都同意，2009年中国汽车市场的销量增幅将小于10％，更有悲观人士认为，今年有可能首次出现负增长。

   与美国政府对汽车业的暧昧迟缓不同，中国政府出手明显迅速得多，一项争论多年的燃油税费改革方案闪电通过便可见一斑，而业内近期热议的降低汽车购置税的方案也于14日迅速浮出水面。

    降低购置税成新热点

   不久前，一封署名为“全国乘用车市场信息联席会（简称乘联会）”的《关于促进国内汽车市场恢复较快发展的紧急建议》被递交到国家发改委、财政部等有关部门。乘联会在该建议中提议：可利用国际原油期货价格大幅下降之机，用调高汽、柴油消费税把炼油企业的全部超额利润“吃进”，再用临时降低车辆购置税的办法来促进新车销售市场回升。简言之，就是在保持油价稳定的前提下，以降低车辆购置税的方式达到降低车价，从而实现“鼓励买车，用户自觉少用车”的双重目的。该建议还特别提到降低购置税的两种方案：一是按排量分级征收汽车购置税；二是免收小排量乘用车的购置税。

   “减免小排量车购置税，可扩大内需，进一步扩大汽车销量，而且有可能使车市增长率跑赢GDP，汽车业率先反弹，带动相关行业复苏。”全国乘用车联席会秘书长饶达认为，国家和地方政府目前在房产交易方面，减税额一年合计可达1000亿〜2000亿元，再加上放宽购房限制，支持力度不小。

    降低购置税拉开汽车业振兴大旗

   1月14日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过汽车产业和钢铁产业调整振兴规划。

   其中最令消费者关注的是，从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。从2009年3月1日至12月31日，国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。增加老旧汽车报废更新补贴资金，并清理取消限购汽车的不合理规定。另外，会议通过的汽车业振兴规划还包括：支持大型汽车企业集团进行兼并重组，支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模；支持企业自主创新和技术改造，今后3年中央安排100亿元专项资金，重点支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展；实施新能源汽车战略，推动电动汽车及其关键零部件产业化。中央财政安排补贴资金，支持节能和新能源汽车在大中城市示范推广；支持汽车生产企业发展自主品牌，加快汽车及零部件出口基地建设，发展现代汽车服务业，完善汽车消费信贷。

    消费者理应得到“降税”红包

   根据国务院2000年制定并颁发的《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》，车辆购置税实行从价定率的办法计算应纳税额。计算公式为：应纳税额＝计税价格×税率。车辆购置税现行税率为10%；纳税人购买自用的应税车辆的计税价格，为购买应税车辆而支付给销售者的全部价款和价外费用，不包括增值税税款。

   由于消费者买车发票上的价格已经包含了增值税，所以在计算车购税款时要先减去17%的增值税，然后再乘以10%的税率，具体计算办法是：车价÷1.17×10%，所得结果就是应缴纳的车辆购置税。以一辆价格为10万元的车为例，其购置税应约8500元。与同级别车的消费税相比，这是一个大数目。

   如此看来，要想在购车环节减轻消费者负担，达到拉动消费需求的目的，购置税的杠杆作用比消费税要大。

   从国际上来看，不同国家与汽车相关的税种各有不同，但西方大多数国家都按普通商品对汽车征税。许多国家并没有汽车购置税这一税种。另外，欧美、日本等国家汽车消费税税率也普遍低于中国。

   国内现行购置税还有一个地方频遭质疑：由于经销商采取降价促销较多，当前汽车销售的实际价格与厂家定价之间存在一定差额，而车辆购置税又基本是以厂家公布价格为准进行计算，无形中增加了消费者负担。一位消费者就对记者说出了他的疑问：“购置税为什么不能根据实际成交价征收？实际成交价与厂商指导价之间有的差几千甚至上万元。”

    减免购置税可成短期救市药方

   “从厂家的角度考虑，自然是赞成国家尽快运用税收杠杆刺激汽车消费。”奇瑞汽车销售公司副总经理郑兆瑞表示。

   “虽然很难判断一次性购车成本的减少对促进消费究竟能起到多大作用，但毫无疑问是积极的。”江铃汽车销售总公司副总经理叶明信说。

   此前调查显示，无论是乘用车企业还是商用车企业，都表达了他们渴望通过降低购置税等措施，繁荣汽车市场的愿望。

   而“汽车产业和钢铁产业调整振兴规划”出台当晚，记者注意到，一些网站的论坛上，很多网友纷纷表示准备去买车，也有网友打算改变买大排量车的计划转而购买1.6升的汽车。

   虽然金融危机引发的经济衰退、消费萎靡让消费者忧心忡忡，但是，汽车业过去一系列悬而未决的税费改革问题，却因此而得到突击性解决。同时我们欣喜地看到，在救助了汽车产业、保护了环境的同时，购置税、消费税以及燃油税等的降低、改革，则让消费者实实在在得到了实惠。