您当前位置：
从9月1日起，我国汽车消费税正式调整。
与2006年4月第一次调整汽车消费税相比，此次调整幅度明显提高，其中，“排气量在4.0升以上的乘用车，税率由20％上调至40％”的增幅可谓惊人。而在很多人看来——
调整如约而至
此前已被业界传扬一月有余的汽车消费税调整方案，终于跃出水面——8月13日下午，财政部、国家税务总局同时发出通知，决定从2008年9月1日起调整汽车消费税政策。具体内容包括：一是提高大排量乘用车的消费税税率，排气量在3.0〜4.0升（含4.0升）的乘用车，税率由15％上调至25％，排气量在4.0升以上的乘用车，税率由20％上调至40％；二是降低小排量乘用车的消费税税率，排气量在1.0升(含1.0升)以下的乘用车，税率由3%下调至1%。
这是自1994年设立消费税以来，我国第二次对乘用车消费税进行调整。2006年4月1日，曾将排气量1.0〜1.5升（含1.5升）的乘用车税率，由5%降为3%；排量2.0〜2.5升（含2.5升）的乘用车税率，由8%上调为9%；排量2.5〜3.0升（含3.0升）的乘用车税率，由8%上调为12%；排量3.0〜4.0升（含4.0升）的乘用车税率，由8%上调为15%；排量4.0升以上的乘用车税率，由8%上调为20%。
从数字上看，此次调整虽然并未涉及1.0〜3.0升范围内乘用车的税率，但是，对汽车产业“金字塔两端”的调整力度却高于上次，政府“抑大扬小”——抑制大排量汽车、鼓励发展小型汽车的意图明显。
记者注意到，2006年调整消费税前期，业界沸沸扬扬，一片悲观情绪，二十几家国内汽车厂商，甚至借“两会”时机上书抵制消费税调整方案，有关部门一度作出要推后出台方案的表态。而此次，面对更大幅度的消费税调整方案，企业界却没有出现任何抵制的声音，更多的厂家显得早有心理准备。同时，许多专家、媒体却发出：该方案影响度仍然不够、对解决问题仍不“解渴”、需要出台更多“抑大扬小”方案的呼声。短短两年时间，汽车业界的态度如此大相径庭，颇耐人寻味。
为何加快调整
至于汽车消费税调整的理由，财政部官方网站给出的解释是：“汽车是能源消耗和污染物排放大户，是节能减排工作的重点。近年来，我国汽车保有量大幅攀升，对汽柴油的需求急剧增加，造成的空气污染也日益严重。同时，随着石油对外依存度的不断提高，能源安全问题也已变得十分突出，加强汽车行业的节能减排工作已经刻不容缓。”“调整汽车消费税政策，旨在抑制大排量汽车的生产和消费，鼓励小排量汽车的生产和消费，有利于降低汽柴油消耗、减少空气污染，促进国家节能减排工作目标的实现。”
以前，人们对汽车排放到底对环境有多大影响尚有争论，而北京单双号限行后出现的蓝天白云，则让旨在节能减排的“调整”变得更加理直气壮。
曾有政府官员表示，消费税调整的周期一般为5年左右，而时隔两年汽车消费税的再次调整也正说明了政府此次“出手”的背景有所变化。一方面，最近一年多来，国际石油价格疯狂飙升、屡创新高，一度逼近每桶150美元的高位；另一方面，大排量汽车却在整个行业逆市“领涨”——来自中国汽车工业协会的数据显示，今年1〜4月，我国乘用车销量达到245.6万辆，同比增长17.84%，但远不及进口豪华车的增速：据中国进口汽车贸易公司发布的数据，今年一季度，进口豪华车数量大幅提高，宝马、奥迪进口车的销量增幅达到100%，保时捷的销量更是暴增247%。不仅如此，大排量高端SUV成为进口车增速最快的细分市场，据了解，仅今年前两个月，进口SUV的销量就达到3.11万辆，同比增长135%。
毫无疑问，大排量车的“逆市大涨”与政府节能减排以及国家能源安全战略背道而驰，消费税调整方案的出台并不意外。
调整能否达到目的
目前来看，业界争论的焦点并非为“是否该调整消费税”，而是“此次调整能否达到预期效果”。比较共识的观点是：此次调整，对小排量汽车的推动力度不大。
近年来，与大排量车销量剧增形成鲜明对比的是，小排量车销势依旧萎靡。来自中国汽车工业协会的统计显示：2007年全国1.0升以下排量车型的市场占有率仅为6%，相比2006年的7.4%又有下降。
有专家指出，小排量车已经开到了“悬崖边缘”。而此次，意图大力推进小排量车发展的消费税调整政策，在很多媒体看来不过是杯水车薪——目前，国内1.0升以下车型价格多数不超过4万元，税率小调2％，折合下来优惠幅度不过800元左右，这明显不能对购买汽车产生什么影响。实际上，消费税调整方案出台之前，业内普遍预期1.0升以下的小车应该免征消费税。尽管9月1日，奇瑞宣布旗下QQ3系列降价2000元，但是，这也如预料内的那样并未引发小排量车销售热潮。
而对此次汽车消费税调整政策能否起到“抑大”的作用，业内却众说不一。
宝马(中国)汽车贸易有限公司总裁史凯，接受媒体采访时自我鼓励的一句“要挺住！”似乎道出了许多大排量汽车生产商与经销商的忧虑。“由于消费税是在生产端收取，因此企业的成本压力空前加大。”史凯仍然表示，“但我们不会冒然涨价，以免损失市场，损失品牌。”多位经销商也向记者坦承，虽然也对今后的销售有所担忧，但消费税调整，给大排量豪华车首先带来的却是惊喜。因为之前积压已久的库存，在政策出台后没几天，就全部消化，这是自今年5月车市低迷以来难得一见的抢购热潮。一位雷克萨斯的销售人员透露，该公司7月底的库存高达180多辆，积压资金达1个亿，优惠高达10多万元。8月中旬消费税调整政策正式发布后，在原价基础上加价卖都不成问题。
9月1日消费税正式调整之后，市场上大排量豪华轿车纷纷上调价格——在9月1日新消费税政策实施当日，雷克萨斯即宣布了调整全系车型价格，涨幅从1.7万元到34.7万元不等；沃尔沃S80V8行政版的售价由95.8万元调整为118万元，涨幅为22.2万元；宝马M5和M6两款车型的价格涨幅在20万元左右，745Li和760Li的价格涨幅超过20万元，而另一款宝马热销的X54.8L，在北京盛德宝4S店的价格更是已经由119.6万元飙升到151万元；奔驰M500已经由109.8万元上涨到130万元，此前195万元的08款S600L已经卖到了225万元；宾利雅致的价格更是上涨超过百万元。上涨风潮中，也有特立独行者——上海通用旗下凯迪拉克SLS赛威3.6L款，却打出“增配不加价”的旗号。
不过值得注意的是，从2006年4月首次消费税调整来看，进口豪华车上调价格只持续了一到两个月，随后逐渐回落到调整前的水平。
市场营销专家曾江认为：“目前中国的汽车市场仍然处于发展初期，消费者的消费行为还不是很理性，因此大排量车以及SUV的热销是一个必经阶段。”在他看来，“大排量车的消费者对于价格成本相对不太敏感，即使提高大排量汽车消费税，基本上也不能改变他们购买的意愿。多数的购买者是出于‘显示身份’的目的去选择大排量车的，这就决定了他们选择汽车的首要标准是品牌和档次，节能并不是他们考虑的重点。”
只是“第一枪”吗
日前，国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议，研究部署加强节油节电工作和开展全民节能行动。会议要求，严格执行车辆淘汰制度，对节能环保型汽车实行消费税优惠政策，提高大排量汽车消费税率，大力发展公共交通。这也让业界提前闻到了“山雨欲来风满楼”的气息。
而相对于节能减排、“抑大扬小”的大战役来说，此次消费税调整似乎仅仅是试探性的“第一枪”。
国家信息中心信息开发部主任徐长明指出：汽车消费税调整，对于节能减排的目标来说只能算是“边缘政策”，触动的是购买成本，若要真正达成目标，必须触动使用成本。他介绍，在西方发达国家，汽车在使用环节征收的税收比例要比购置环节高得多，也就是所谓的“燃油税”。在近日国际原油价格一路下跌的情况下，有观点认为，酝酿了14年的燃油税政策，即将加快出台。
当然，小排量车的复兴除了政策扶持，也还要自身的技术发展。从技术上看，国产小排量车，尤其是1.0升以下的小排量发动机与国外还有很大的差距。要改变小排量车目前的发展现状，从根本上来说，更需要国内消费者观念的转变和企业技术的进步。业内专家贾新光指出：“国家鼓励小排量车的意图，是要推动环保节能，而现在国产的小排量车还普遍不能达到欧Ⅲ标准，而且油耗相对并不节省，维修费用也与1.3〜1.6升排量的车相差无几，另外，整体产品的设计、质量、安全性、动力性都相对较差，影响了人们的购买欲望。”
“实际上，小车能够做得非常好！”贾新光说，“在欧洲、日本，小排量车的市场占有率非常高。像奔驰MART、丰田FOX、雪铁龙C1、菲亚特500这样的精品小车才是中国市场成熟所需要的。”
不管怎样，在节能环保的大趋势下，此次汽车消费税调整绝不会是监管部门手中最后的一张牌。
什么是消费税
消费税是我国1994年税制改革在流转税中新设置的税种。
消费税是在对货物普遍征收增值税基础上，选择少数消费品再征收的一个税种，主要是为了调节产品结构，引导消费方向，保证国家财政收入。现行消费税的征收范围主要包括：烟、酒及酒精、鞭炮、焰火、化妆品、成品油、贵重首饰及珠宝玉石、高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板、汽车轮胎、摩托车、小汽车等税目。
国外购车收税情况
西方国家针对汽车的税收一般分为3个环节：购置环节、保有环节、使用环节。在汽车购置环节上所征收的税款在整个税收中所占的份额很小，在使用环节上征收的税款所占比例很高，大约为60%。
美、日和欧洲主要国家的购车税收，水平最低的是美国，有的州不收购置税，最多的州也仅收6%；欧洲购车只收增值税，德国税率是15%，意大利税率是20%，英国是17.5%，法国是20.6%。
不过，国外汽车税收的重头在燃油税。英国是欧盟征收燃油税的冠军，据介绍，欧盟各国的燃油税率普遍在200%以上，即占整个油价的70%〜80%。比如说，伦敦1升油大概相当于10多元人民币，而我国目前的汽油的价格大约是欧洲平均水平的1/2。日本的燃油税率相对于欧洲要低一些，大约是120%。
此外，国外会设置一些专门的税种，比如美国的“油老虎税”。在美国，如果购买的新车超过美国“汽车经济性标准”，购买者也将受到处罚，即征收“油老虎税”。
车型 排量 消费税税率
2006年4月1日之前 2006年4月1日至2008年9月1日 2008年9月1日之后
乘用车(含越野车) 1.0L（含）以下 3% 3% 1%
1.0L-1.5L(含) 5% 3% 3%
1.5L-2.0L(含) 5% 5% 5%
2.0L-2.5L(含) 8% 9% 9%
2.5L-3.0L(含) 8% 12% 12%
3.0L-4.0L(含) 8% 15% 25%
4.0L(含) 8% 20% 40%
商用车 2.0L(含)以下 3% 5% 5%
2.0L以上 5% 5% 5%
京公网安备 11010502031058号
