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在广州市国民经济持续快速增长的背景下，广州化妆品产业发展也取得了长足的进步，广州作为国内重要的化妆品产销基地的地位也得到了普遍认同。
推动广州化妆品产业的振兴和持续发展，促进广州国民经济发展，也得到了广州市有关部门的高度重视。今年7月，广州提出“质量兴业强市”的规划目标，其目标之一，就是计划在2010年前，在化妆品行业发展一批重点产品，培育一批中国名牌产品、国家免检产品。这些目标和措施的提出，将促进广州化妆品行业的健康发展，提高行业整体质量水平，推动将化妆品产业打造成广州城市名片战略目标的实现。
广州化妆品产业优势明显
从产业规模和产品质量来看，广州化妆品都代表了国内化妆品产业发展的先进水平。广州化妆品企业已经相对成熟，积累了较为丰富的生产经营经验和稳定的市场占有率。调查显示，广州目前已取得生产许可证的企业近700家，占广东省获证化妆品企业的一半以上，其中，成立时间在4年以上的企业占到六成左右，企业年产量在100吨以上的占到77%。部分化妆品企业还先后被评为广州市私营企业纳税大户，为广州国民经济的发展作出了重要贡献。
与国内同类城市相比，广州还具备特征鲜明、地域特色明显的化妆品产业发展的诸多优势。从产业链条上来看，广州市已经形成包括原料、生产、加工、包装、广告、营销、贴牌等多个核心环节的产业链条，在该产业周围还形成了完善的社会服务体系。作为化妆品的重要加工基地，许多国内品牌的产品和国外一些品牌的产品均在广州生产，通过贴牌的形式流向市场，广州已经成为化妆品贴牌生产的加工基地。这些加工能力和加工规模为打造本土的化妆品品牌提供了良好的基础。
随着产业链条的日益成熟，化妆品生产领域逐步细分。当前，广州化妆品原料供应丰富，价格合理，国内多数化妆品品牌的原料供应和包装材料供应均来自广州，在广州市白云区已经设立了专门的化妆品原料市场。原料供应的集中，也有利于对原料供应的质量进行有效控制。此外，广州化妆品广告业日渐成熟，也为化妆品企业和新产品的营销宣传提供了良好的传媒包装平台。
而国内层次最高、规模最大、历史最悠久的国际贸易盛会——广交会和一年两届在广州举行的亚洲最大的“广州国际美容美发博览会”（简称广州美博会），也为广州市化妆品产业的发展形成了强大的聚集优势。今年举办的第27届广州美博会共有3000家企业参展，总成交额为297.６亿元，参观人数达到27.30万人次，参观人数与成交额稳中有升。这些大型展会的举办，促进了化妆品国际贸易，也为广州化妆品产业的发展搭建了行业新信息、新原料、新产品、新工艺等的交流平台。
从产业结构来看，当前，广州市化妆品企业以外资企业占绝对优势，化妆品行业中的龙头企业均为外资企业，民营企业紧跟其后，规模日渐壮大。在这些企业中，近七成以上的企业都拥有自主品牌。从广州民营化妆品企业的发展历程看，外资企业对本土民营企业起到了积极的带动作用，尤其是随着人才流通互动的加强，外资企业在经营理念、管理方法等方面为民营企业提供了积极有效的借鉴。
目前，广州市已经形成了包括宝洁、安利、美晨、好迪、采诗、霸王、浪奇、蓝月亮等大约20家左右的知名企业及品牌，成为广州市化妆品产业的一批中坚力量。但是，由于地域文化等因素的影响，广州民营化妆品企业的发展速度还不够快，在自主品牌建设等方面还存在一定欠缺，后发优势目前仍不明显。当前开展的质量兴业强市工程针对现状提出，皆在实现做大民营企业，树立民族品牌的目标。
从人力资源来看，广州也具备了较为明显的优势。化妆品企业的发展壮大，离不开技术和管理两方面的人才，优秀的技术人才能为企业进行产品研发和质量控制打下坚实的基础，而管理人才则能维护企业的规范经营，应对产品质量纠纷等突发事件，为企业的顺利发展提供切实保障。
广州化妆品企业中，已有六成以上的企业建立了自己的研发中心，有80%以上的企业还在内部设立了专门的质量管理机构，企业质量管理人员的素质不断提高，质量管理机构逐步健全。逐步在化妆品企业中培养出一批懂法律、懂管理、懂生产、懂技术的质量监管人员，使这些人员成为化妆品企业发展的中坚力量，也会让广州市化妆品行业的人才优势得到进一步深化和扩展。
树立“以质为先”理念
在当前的市场形势下，必须树立“以质为先”的发展思路，化妆品企业才有望从根本上提升品牌价值，提高市场占有率。与此同时，建立相应的管理架构尤为重要。随着化妆品生产分工越来越细，行业质量监管标准也在不断修订，这需要企业配备有专门的质量管理人员来了解并严格执行新的质量监管标准。
广州化妆品企业对人才的培训力度和主动性也大大加强。90%以上的企业建立对技术人员、管理人员、化妆品检测人员进行相关生产技术、质量管理、检测技术和方法的固定培训机制，80%以上的企业还经常组织对技术人员进行化妆品法律法规的专项培训。
此外，企业必须建立明确的产品质量方针，切实通过ISO9001等相关行业质量管理体系认证。质量控制是通过测量数据来支持的，计量在质量监管中是很重要的一个环节，而计量工具的正确使用等，都需要企业配备合格人才来实施。因此，在企业生产过程中，必须做到优化检测手段，强化计量工作，确保质量控制体系的严格运转。
在经历过市场风雨洗礼之后，广州市化妆品企业已经具备了较强的质量意识，大部分企业建立了严格的产品质量控制体系，除了82%以上的企业建立了专门的质量管理机构，还有70%以上的企业建立了专门的计量管理机构，60%以上的企业建立了专门的标准化管理机构，69%以上的企业建立了专门的质检机构。
在开展“质量兴业强市”工程中，广州化妆品产业发展目标的实现，是从政府层面推动化妆品企业做大做强。在这个过程中，企业的自主创新、强化质量管理是其中的关键因素。广州市化妆品企业的质量意识、创新意识等呈现出来的良好状态，为广州市化妆品产业的整体发展奠定了良好的基础。
目前，近九成以上的化妆品企业对广州化妆品产品质量表示了充分认可。大部分企业也认为，广州具备将化妆品行业发展成为广州市的区域性品牌的基础，而且，这一目标的实现对企业自身的发展也将形成重要的推动力量。
打扶结合打造城市名片
由于相应的标准建设、法规制定等工作还存在一定的滞后现象，广州市化妆品产业行业本身也衍生出一些问题，制约了行业的发展。首先是一些企业不规范生产。再者，部分企业生产过程中，甚至没有基本的生产检验程序。又有部分企业仿制国际知名品牌的产品进行制假。
此外，随着美容院所的日益增多，专业美容类产品质量问题日益突出。由于其产品是消费者购买后，由美容技师帮助消费者使用，使其监管难度加大。而这一领域内的化妆品品牌多而杂，也使假冒伪劣产品有了生存空间，使得大量专业美容产品的质量监管还处于一种断档状况。
一些化妆品企业也向质量技监部门反映，由于行业客观上存在进入门槛较低、企业人员素质参差不齐等原因，也为一些不规范企业的生存创造了空间。而部分正规企业虽然有较强的产品质量意识、创新动力和品牌培育意识，混乱市场环境下的无序竞争，导致这些较有实力的企业，也出现了资金回笼慢、市场营销受阻等问题，从而使企业研发投入得不到有效保障。
针对化妆品行业存在的问题，广州市质量技术监督局围绕“行业质量兴业工程”的要求，从化妆品原材料供应、生产、包装、销售整个产销链入手，严厉打击假冒伪劣生产行为，打扶结合、净化市场，着力推进整个行业协调发展，树立化妆品“广州制造”的优良地域品牌形象。
为加强化妆品质量安全监管工作，根据广州市食品药品监督管理局负责对化妆品生产企业卫生许可证监管的职能和质量技监局对化妆品生产许可监管的职能，以及两部门监管对象相同和监管目的相同的监管特点，经过多次协商，广州市质量技监局联合广州市药监局于2007年5月正式签订了化妆品企业联合监管备忘录，建立资源共享、协商合作、齐抓共管的新机制，促进化妆品行业健康发展。
在该联合监管机制下，广州市质量技监局和广州市药监局共同摸清监管对象，每季度交换获证企业名单和数量，做到监管信息共享。两部门在每年年初共同制定监督抽查方案，加大对监管企业、产品抽查的覆盖率，检验项目互补，监督抽查结果互相通报。在抓好对化妆品生产领域监管的同时，积极开展消费领域的联合执法，特别是整治美容美发行业，建立突发事件沟通通报制度，对存在严重问题的化妆品产品和生产企业，联合应对，共同提出监管措施。
广州市质量技监局还将围绕以质取胜，推动化妆品行业质量兴业工作。积极培育名牌企业，以名牌企业带动促进行业发展，提高行业整体质量水平。目前，广州市质量技术监督局正在向市政府争取专项资金，用于资助和鼓励企业实质性参与标准化活动，夯实创名牌的基础工作;拟开通“VIP”服务绿色通道，出台有针对性的扶持服务措施，为企业申报名牌提供优质高效服务。2007年12月，国家化妆品质量监督检验中心（广州）落户广州，这对巩固广州作为化妆品重要产销基地的地位具有重大意义，将为广州化妆品产品质量的提高提供重要的技术指导和技术支持。
按照计划，广州市质量技监局将在2010年前，重点发展包括好迪、白大夫、李医生、采诗等品牌在内的一批技术比较好的的广州地方化妆品品牌，以广东省名牌产品作为基础，逐步培育出一批具有一定市场占有率和影响力的“中国名牌产品”和“国家免检产品”，通过产品带动区域品牌影响力，通过区域影响力推动整个产业的发展，从而提升产品质量，推动广州市化妆品产业整体做大做强。
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