面对形势日益严峻的能源现实,节能和提高能源效率早已成为世界各国的共识。一些发达国家的节能措施和技术更是走在这一领域的前列,陆续出台一系列鼓励节能的政策和法规,并由此带来了巨大的经济效益和社会效益:不仅使节能创新技术和产品不断涌现,也使消费者的节能意识融入到了生活的每个角落。
在过去10余年间,美国共出台了《21世纪清洁能源的能源效率与可再生能源办公室战略计划》、《国家能源政策》等10多个政策或计划来推动节能。
政府通过实施减免税鼓励使用节能设备和购买节能建筑,是包括美国在内的一些发达国家提高能源利用效率的重要措施之一。此外,美国各州政府还根据当地的实际情况,分别制订了地方节能产品税收减免政策,例如加州节能型洗碗机、洗衣机、水加热设备,减税额度在50~200美元等。另一方面,政府也率先在机构开展节能和提高能源利用效率的行动。由于采取了一系列措施,美国政府每年节约了2亿多美元的能源费用支出。
据了解,美国是世界上人均能源消耗量最多的国家之一。美国一直都在力图通过不同的能源品种之间的替代,实现能源品种的多元化。包括氢能经济的研究计划、提高煤炭的利用效率、提出第四代核裂变反应堆的设想、重返国际热核聚变堆的合作研究等。
英国——实施百万“绿色住宅”建筑计划
为了鼓励节省能源,英国在提高能效方面有一系列的立法保障和政策引导。例如,鼓励相关部门实施最佳能源措施;要求企业作出能源效率承诺;建立非赢利性“节能企业”,促使和帮助小企业也向节能方向发展;政府每年通过“能源效率基金”等方式鼓励企业节约能源等。同时,英国城市大型彻夜灯光照明现象很少见,在政府住宅楼和公寓楼内,楼道里的公用灯也大多采用自动断电装置。
目前,风能是英国最为先进的可再生能源形式。在英国,共有101个风能发电场,1234部风轮机,总产量为980兆瓦特,足够供应50万户家庭使用。
英国政府还将实施百万“绿色住宅”建筑计划,鼓励居民采用环保技术建造或装修房屋,建设有益于环保的新型住宅。这种新型住宅将采用太阳能电池板、洗澡水循环处理装置和无污染涂料等。
德国——力推“供热供电结合”
作为提高能源使用效率最重要的途径之一,德国政府努力推动能源公司实施“供热供电结合”,鼓励能源公司将发电的余热尽可能用于供暖。
开发矿物能源发电技术是提高能源使用效率的另一个重点。德国不断开发出新的矿物能源发电技术,如高压煤尘焚烧技术、煤炭汽化技术等,从而使矿物能源发电效率不断提高。
除此之外,德国政府在推动家用电器、汽车、建筑等行业的节能方面也进行了很大努力。在欧盟有关法规的框架内,德国对市场上销售的家用电器进行节能性能分级,并要求商品必须贴上节能等级标签。那些特别节能的电器可获得全国统一的节能或者环保标签。
在汽车和建筑方面,德国近年推出了新车油料消耗量标签规定,规定只有达到油料消耗标准的车才可以获得节油标签上市销售。同时,德国还对大量老建筑进行了节能技术改造。政府不仅提供资金支持,还派专家上门咨询并提出相应改造方案。
日本——提高产品节能标准
日本政府资源能源厅每年财政预算的四成用于节能和新能源工作。对于自然资源缺乏的日本来说,节能行动就进行得更早。从1979年开始实施《节约能源法》,对能源消耗标准作了严格的规定。2002年修改的《节约能源法》还提高了汽车、空调、冰箱、照明灯、电视机、复印机、计算机、录像机等产品的节能标准。
在政府推出的政策中,号召国民更换陈旧的家用电器,并且购买更多的燃油电力两用车。日政府这一行动得到了国内大量公司的推崇,他们寄希望于此次电器更新将会促进各自最新型产品的销售。
除了对传统节能领域的开发外,日本政府还在着装上动了节能的念头,据《读卖新闻》报道,夏季“减装”是日本为减少二氧化碳和其他温室气体排放量采取的“非常规举措”。
措施不准开业
新加坡政府从政策制定上积极支持节电行业和优质产品发展,还规定旅游饭店必须首先落实节电措施,否则不准开业。而作为著名的花园国家,利用具有科技含量的高效节能灯具和电子控制灯具让广泛使用的草坪灯、庭院灯等各式室外、建筑灯具也都达到了不错的节能效果。
新加坡政府估计,国家环境局曾推出的“能源效率提升援助计划”共为17家制造厂和37座大厦每年节省约22万兆瓦电力,价值1000多万新元;二氧化碳的排放量也减少了约11万吨。在建筑方面,新加坡政府也广泛提倡“绿色建筑”,其核心标准就是节能与环保,建筑设计充分体现环境可持续性的概念。