以气象标准助推共同愿景实现

□ 于新文

10月14日是世界标准日，国际电工委员会（IEC）、国际标准化组织（ISO）和国际电信联盟（ITU）将2022年世界标准日主题确定为“美好世界的共同愿景”，凸显了标准在推动实现美好世界共同愿景中的重要意义和作用。作为国家标准化工作的重要构成，气象标准化在助力应对气候变化、推动可持续发展、实现美好世界共同愿景中使命光荣，责任重大。

把握大势 担当使命

近年来，气候变化持续加剧，引起自然灾害多发频发，对人类生产生活造成重大影响，形势严峻。世界气象组织《天气、气候和水极端事件造成的死亡人数和经济损失图集（1970—2019）》指出，受气候变化、极端天气事件增加等因素影响，与天气、气候和水有关的灾害数量在过去50年间增加了5倍。

因此，全世界需要勇于担当，勠力同心，携手应对气候变化，推动可持续发展。其中，大力推动标准制定和实施，有助于推动“经验治理”向“科学治理”转变，为应对技术挑战提供切实可靠的解决方案，有力保障经济社会高质量发展。

近年来，在国家标准委的统一协调下，气象部门围绕气候变化、空气质量以及水资源、太阳能资源、风能资源的保护利用等方面积极开展标准化工作，推动标准“走出去”，取得重要成效。作为气象标准国际化的重要成果，气象领域首个国际标准《太阳能地面不同接收条件下的太阳光谱辐照度第一部分：大气质量1.5的法向太阳直接辐照度和半球向太阳辐照度》（ISO 9845-1:2022）已于近日颁布实施，推动了国内外标准对接，将为应对气候变化影响等提供技术支持，助力可持续发展。

蹄疾步稳 久久为功

应对气候变化是可持续发展的内在要求，功在当代，利在千秋。作为国家应对气候变化的重要科技支撑部门，中国气象局在气候变化检测归因等机理研究、全球和区域气候系统模式开发、气候变化影响评估等方面取得长足进展，为保障国家气候安全、支撑生态文明建设与可持续发展作出了积极贡献。其间，气象标准化发挥了重要的基础性、引领性作用。

为加强应对气候变化相关标准化工作，2012年经由国家标准委批准，全国气候与气候变化标准化技术委员会、大气成分观测预报预警服务分技术委员会、风能太阳能气候资源分技术委员会成立，为开展应对气候变化、气候资源保护利用以及服务生态文明建设等方面工作提供了重要的标准化支撑。近年来，《温室气体 二氧化碳测量 离轴积分腔输出光谱法》《植被生态质量气象评价指数》《城市总体规划气候可行性论证技术》《太阳能资源等级 总辐射》《风电场气象观测资料审核、插补与订正技术规范》等多项标准，在规范温室气体观测、推动绿色发展、促进风能太阳能利用等方面发挥了重要作用。国家标准《厄尔尼诺/拉尼娜事件判别方法》不仅在国家级、省级气候监测预测业务中得到广泛应用，而且在国外部分国家的气候预测业务中得以应用，取得重要成效。依托气象卫星领域的系列国家标准和行业标准，我国为“一带一路”沿线地区持续提供气象风云系列卫星服务产品，不断扩大中国气象和中国标准的国际影响力。

为气候治理提供坚实支撑是气象标准化多年建设成效的一个缩影。20多年来，气象标准化工作稳步开展，在标准体系建设、标准化制度体系建设、标准化技术支撑体系建设、标准化协同机制等方面取得了重要进展，较好地发挥了标准对气象改革发展的支撑和保障作用。

踔厉奋发 再谱新篇

气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业，气象高质量发展是服从经济社会高质量发展的必然要求，也是全方位服务保障经济社会高质量发展的迫切需要。进入新发展阶段，气象标准化工作要以支撑气象高质量发展为主线，由数量规模型向质量效益型转变。首先是推动气象标准化改革。加强标准基础性研究，开展支撑气象高质量发展标准体系建设行动计划；优化气象标准体系结构，发挥标准体系顶层设计的前瞻性、指引性作用；探索建立气象标准国际化工作机制，促进气象领域国内标准与国际标准的对接。其次是加强气象标准“研究、立项、制定、应用”的一体化、全周期管理，提升标准的权威性和约束力，使标准成为履行行业主管职责、推动高质量发展的基础保障，强化标准在气象履职中的“硬约束”地位。再次是完善标准化技术支撑体系，加强专业技术支持机构建设，健全标委会运行机制，多举措提升标准化人才能力建设。

征程已启，未来可期。在迈向全面建设社会主义现代化国家的新征程上，气象部门将深入贯彻习近平总书记关于气象工作重要指示精神和关于标准化工作重要论述，认真贯彻落实《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》和《国家标准化发展纲要》决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，不断健全气象标准体系，充分发挥标准在气象高质量发展中保安全、保质量和促发展的多轮驱动作用，为保障经济社会高质量发展贡献更多标准化智慧。

（作者为中国气象局党组成员、副局长）

链接

《气象标准化改革工作方案》

中国气象局印发的《气象标准化改革工作方案》（以下简称《方案》）提出，到2025年，气象标准化发展由数量规模型向质量效益型转变，多元参与、运行高效、协同推进的标准化格局基本形成，结构优化、先进适用、开放兼容的标准体系不断完善，以标准为重要履职手段和依据的工作体系不断健全，领导干部和业务科研骨干学标准、讲标准、用标准的行业氛围不断强化，标准实施及监督机制全面落实，标准权威性和约束力明显增强，对气象高质量发展的支撑和保障作用得到充分发挥。

《方案》要求，以支撑保障气象高质量发展为主线，以贯彻“管业务必须抓标准，管行业必须用标准”理念为基础，以优化标准体系结构和建立分类管理机制为抓手，强化气象标准的制度属性，增加优质气象标准供给，加强气象标准“研究、立项、制定、应用”一体化、全周期管理，推动标准化工作与气象改革发展深度融合，充分发挥标准在推进气象治理体系和治理能力现代化中的基础引领作用。

《方案》从优化体系结构、调整职责分工、改进管理方式、强化支撑保障、完善配套机制5个方面提出10项重点任务，包括优化气象标准体系结构，建立标准分类管理机制，建立自上而下的标准立项机制，建立标准行政审查制度，梳理存量标准及在研项目，建立科技成果向标准转化机制，建立标准制定、实施、改进的闭环管理机制，完善标准化技术支撑体系，探索建立气象标准国际化工作机制，建立标准化资金多渠道投入机制等。

据了解，自2000年第一项气象行业标准发布以来，气象标准化工作有效发挥了对气象改革发展的支撑保障作用，形成了涵盖气象防灾减灾、应对气候变化、公共气象服务、生态气象等14个专业领域，由国家标准、行业标准、地方标准、团体标准组成的气象标准体系。

《中国质量报》