访西安市莲湖区区长洪增林

 品牌项目带动区域发展

——访西安市莲湖区区长洪增林  

    □ 本报记者  王 梅

   近日，陕西西安市莲湖区政府在该市率先召开了“争创质量兴省、质量强市先进区”动员大会。莲湖区区长洪增林到会。据悉，这是他自2007年出任区长后第3次参加质量工作会议。

   在300多人的大会上，洪增林说的一句话吸引了记者的注意：“莲湖区已经连续3年地方财政收入排位西安市各区县第一，靠的是后发力。”

    “后发力指的是什么？”记者问。

    “是项目带动战略形成的品牌化特色区域经济。”洪增林答道。

   “名牌战略的实施，加快了莲湖区品牌发展。目前，莲湖区已经形成了工业经济品牌及大型商贸市场服务业品牌效应。区内现有4个中国名牌产品、31个陕西省名牌产品和40个西安市名牌产品，总量位居西安市各区县第一。其中，西电公司、法士特已经成为首批过百亿元的企业，利君集团的产值也超过了50亿元。在服务行业，通过发展特色街区经济，像茶叶一条街、服装一条街等，拉长了产业链，实现了规模化和效益化。例如西大街特色街区前年实现总产值30亿元，去年达到了40亿元，今年的目标是要超过50亿元。另外，我们还培育了一批大型综合商贸体。比如大唐西市与两年前相比，现在每天游客络绎不绝。由于品牌定位准确，这里一个星期举办一个国际性活动。此外，在旧城区改造、拆迁中，通过招商，形成了品牌项目。通过对这些项目的改造和产业结构升级，实现了区域的可持续发展。”说到特色品牌经济带来的成效，洪增林一脸的兴奋。

   “但是在项目实施上，目前还普遍存在一些问题，即短平快、持续性不强、有影响力的品牌不多。因此，要加快通过项目实施向品牌化企业转变。”针对现状，洪增林谈了看法。

   洪增林认为，应该从两个方面入手实现这一转变。一是企业要做好发展研究，做强品牌。二是政府部门要创造好的投资和信息环境，做强政府服务品牌。“质量强市、质量强区中的质量，不仅指工业企业的产品质量，还应包括政府建立的投资环境这种无形质量，这涉及到教育、卫生、环保等方方面面，需要通过建立大质量工作机制来提高。只有这样，质量强区才能取得实质性的进展和成效。”洪增林坦言道。

   近几年来，莲湖区政府不断加大对名牌战略实施的政策支持力度。其中，在2007~2008年，该区政府连续两年拨款62万元对名牌企业进行奖励，今年又安排了67万元奖励资金。同时，该区政府还设立了“推动区域经济发展贡献奖”，今年拨款200多万元，奖励了30家企业。与此同时，该区政府还充分发挥科学研究与发展资金的作用，2008~2009年两年共拨款1520万元，扶持辖区内科技研发和生产力转换项目43个，新增利税2.3亿元。今年，该区政府还将拿出1000万元作为科技研发资金、300万元用于中小企业基金，支持科技企业、工业企业和中小企业的发展，帮助它们做强品牌。

    在加大资金支持力度的同时，莲湖区政府也下大力气整治投资环境，构建大质量工作机制。

   洪增林告诉记者：“区政府从制度建立入手，修订完善了《莲湖区行政执法年度工作报告制度》、《莲湖区整治“四乱”四项制度》、《莲湖区投资商及入区企业投诉受理办法》等行政监察制度，向企业发放《莲湖区投资环境监督册》1万余册，着力解决乱检查、乱罚款、乱摊派、乱收费和政令不畅、效率低下等问题。同时，主动为企业提供上门服务1939次，帮助企业解决问题141件（次）。此外，还组建了莲湖区信息中心，目前已公开政府各类信息6624条。在企业诚信建设方面，还加强了企业信用认证、信用评级、信息披露和失信惩戒制度建设，2009年全区获得‘诚信经营先进单位’、‘守合同重信用单位’称号的企业分别达到了69家和61家，切实增加了企业对以质取胜、诚信经营的价值认同感。”

    “这种正在建立的大质量工作机制，带来了什么变化？”记者问。

   洪增林欣喜地说，这一系列措施的出台，使政府部门的服务理念得到大幅提升，企业的投资环境得到了不断改善，并赢得了很高的社会评价，为促进区域经济发展和品牌建设赢得了良好声誉。《中国质量报》