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“关键在于提高民警的素质”
“2010等你来，世界拥抱在上海……”在世博会即将开幕之际，一首《2010等你来》向世界发出了邀请。作为迎送上海世博会境外宾客的第一窗口，上海机场边检站早在2008年9月就着手世博安保的各项准备工作，提炼核心价值观、全警大轮训，升级队伍“芯片”；细化世博安保方案、实战大练兵，提高队伍重大战役保障能力；培育服务品牌、爱民大走访，提升旅客通关“幸福指数”，千余位民警以自己的青春热血奏响了“平安世博”的序曲。
为切实提高队伍整体素质，全力迎战上海世博安保这场硬仗，自2009年1月起，上海机场边检站组织开展了民警核心价值观大讨论活动，积极向上海机场集团、香港入境事务处取经，汲取了提炼核心价值观的有效做法，注重问计于民警，在活动中首次引入组织气氛调研、使命愿景讨论、典型案例收集等调研方法，历时半年，通过反复讨论提炼出了民警普遍认同的《上海机场边检站民警核心价值观》。用机场集团一位领导的话来说：“你们提炼核心价值观做法挺超前的，和我们发展企业文化、凝聚员工目标一脉相承。”上海机场边检站用半年的时间提炼了核心价值观，为了推广践行核心价值观，又用了一年的时间陆续开展先进典型选树、核心价值观宣讲、征文评比展示、换岗体验等一系列活动，为民警践行世博理念、提升服务水平、提高执法能力提供了源源不绝的驱动力！
经由先进思想理念浸润熏陶的边检民警，在工作中视服务为己任，用发自内心的真诚迎来送往四海宾客，并积极发扬首创精神，先后总结提炼出“三心三主动服务法”、“六字证件鉴定法”等20个优秀服务工作法在全站推广。Jack是一名逾期居留的外籍旅客，由于逾期时间较长将受到大额罚款，但当审查队民警获知其因患急性阑尾炎住院治疗而耽误行程时，民警没有草率地对其处罚，而是为他四处联络寻找到病例证明，从轻罚款后把他送上了回国的航班；Smual是一位因丢失护照而面临无法成行的中东小伙子，边检民警竭力为其找到了丢失的护照助其成行，事后Smual特地抱着刚从机场礼品店买来的花瓶来到边检办公室，说是这次回国也许就没有机会来谢谢中国的警察了；古力是位新疆旅客，因为非法出入境而被阻留审查，考虑到他的宗教信仰和饮食习惯，边检民警驾车15公里前往清真饭店买回了可口的饭菜，古力流着泪吃完了那顿饭……这一切都源于一个强有力的支撑——民警核心价值观。
在用先进思想理念引领提高服务水平工作的同时，上海机场边检站认真贯彻全国边防检查工作会议精神，深入开展全警大轮训，该站统一编发《人像识别初级教程》、《检查员业务培训手册》、《站机关人员培训手册》、《科队领导干部培训手册》等培训教材52册；培养10名业务能手、聘请8位高校专家教授担任兼职教官，面向科队领导、机关人员、一线检查员举办人像识别、伪证查验、反毒反恐、处突演练等各类培训96期，累计培训达17820人次，培训覆盖率达100%。
培训中，该站打破原先纯粹理论灌输的单一模式，创新互动培训、情景模拟等训练形式，以“偷渡人员会怎样”的逆向思维，引导民警站在偷渡者立场上去思考如何设计最为巧妙、最不可能被识破的偷渡方式和路线，然后实施有针对性的工作措施，将偷渡案件一一击破。2009年8月12日21时，民警小刘在办理某中东航班出境边检手续时，发现3名福建籍人员陆续持南美某国签证欲办理出境手续。“同一地区人员前往同一国家，为何不排队排在一起，而是陆续间隔开？”小刘巧用培训中的逆向思维，关联思考，认定其3人背后定有隐情。在随后的细查细验中，果真发现3人所持签证均为伪假签证。8月12日至26日短短半月内，小刘等3位民警凭借这一查堵技巧成功破获了3起团伙偷渡案，查获偷渡人员13人。
“大事不出，小事也不能出”
上海机场边检站始终把“坚持严密管控”放在突出位置，反复研究制定了《世博安保工作方案》，不断把“从严把关”这一重要使命转化为每一个民警的岗位职责，着力在“严查、细验、预防、密堵”上下工夫，从勤务组织到警力配置，从现场管理到质量监控，从应急处突到口岸管控，建立了一整套长效机制，在国门线上筑就了一道严密的管控防线。
今年春节除夕午夜时分，旅检二队、审查队就联手查获了一名出境12年变更身份入境的网上在逃人员。该华裔男子林某在入境时手持太平洋某岛国的护照，并编造了原中文姓名，妄图蒙混过关，后审查队民警对其进行彻夜审理，并对其所带的行李物品细查细验，终于发现了一张著有中文名的购房发票，经信息比对，锁定了其网上在逃人员的身份，使一起发生在12年前涉案金额高达2000多万元的诈骗案件浮出水面。案件侦破过程被中央电视台“法制在线”、“新闻直播间”等栏目搬上了荧屏，充分展示了上海机场边检民警备战世博、在实战练兵中锤炼队伍，全力维护国家安全的国门卫士形象。
为进一步提高口岸查控查堵能力，上海机场边检站一方面制定科学的警力部署方案，安排机关警力前移，支援现场勤务工作；另一方面挑选46名综合素质过硬的“好男儿”组成上海机场边检站世博处突机动队，加强对防“闯关”处置、疑似爆炸物处理等10余个科目的处突模拟演练，确保应急警力能够在关键时刻“拉得出、用得上、打得响”。
“301，301，入境大厅发现可疑物品。”“301收到，请处突机动组进行处置。”边检入境大厅的隔离墙内，民警们个个神情严肃，如临大敌。“像这样的演练我们每周进行，但每次大家都很认真，就和实战一样。”处突机动队队长陆斌这样说道。说起他的队员们，陆斌既心疼，又自豪：“有时演练时因为太投入、太逼真，有的队员会受伤，但是他们从无怨言，常常带着伤痛很快又要求重返岗位……”而陆斌自己，在接手组建处突队任务后不久，就得知了父亲身患胃癌晚期的消息，陆斌面临了两难的抉择：一边是年迈的父亲，他放不下；另一边，10余种处突设备需要调试，多个演练场景等着他来设计安排，密集的处突演练要他统筹组织……千头万绪的工作，他也放不下。今年3月中旬，陆斌在一次演练中接到了哥哥的电话，得知父亲已辞世，他哽咽着说道：“作为儿子，我觉得自己不合格，没有留在父亲身边陪他走完最后一程，留下了很多遗憾……临终前父亲还对哥哥说不要影响我的工作，我很感激父亲能理解我……”
今年3月，上海边检总站花大力气在浦东机场两航站楼为该站各配备了一台全球最先进的“全身电子扫描仪”，该仪器可利用毫米波反射的原理对可疑人员进行全身扫描，并作出可疑物品提示。随着这两台仪器的投入使用，上海机场边检站也成为了全国率先拥有这一“高精尖武器”的公安机关。此外，该站还为各个旅检队配发了信号干扰仪、金属探测仪、X光射线探测仪、毒品检测板和催泪器等警用装备，用一流科技装备为“平安世博”护航。2009年9月17日，该站通过使用“爆炸物痕迹检测仪”这一新型装备首次探测到一名行李物品上有爆炸物粉末的可疑人员，并迅速控制了该人员，后经进一步审理证实其为重点地区涉恐人员，将之移交有关部门处理。
在这场持续600天的世博安保练兵战中，上海机场边检站始终坚持严格执法、严密管控，共查获在控对象3000余人，查获、审理入出境偷渡案件436起；接收、审理遣返人员9000余人；查处其他违法违规人员5000余人。期间，1个集体因成绩突出荣立二等功，7位民警荣立二等功，51位民警荣立三等功，为维护国家安全稳定作出了积极贡献。
“全世界最好的边防警察”
上海世博会是世界关注的焦点，边检机关接待服务中外来宾水平的高低，直接体现了国家的文明程度。为实现公安部副部长孟宏伟提出的“让每一名服务对象在任何时间、任何岗位都能得到同样优质高效的服务”的目标，上海机场边检站在迎世博600天行动伊始便提出了“精彩世博边检同行”的口号，以旅客满意为最高标准，抓服务定式养成、育特色服务品牌、以硬件改造推动服务工作上水平。
为了抓好公安部出入境管理局《边检标准化服务手册》的贯彻执行，上海机场边检站先后编发了《勤务岗位服务定式示范片》、《文明规范执勤操》，使得勤务指挥、旅客检查、台外引导、咨询派位等19个岗位的服务流程、服务标准清晰了然，民警在《服务定式教育片》、文明规范执勤操的观看学习中，也逐渐强化了服务定式养成，提升了服务素养。
“统一了服务标准只是提高服务水平的基础，要想使服务水平更上一层楼，必须深入了解旅客的需求，为旅客度身订造‘特色产品’。”这是上海机场边检站政委赵逸明对全站提高服务水平工作的一个要求。为此，该站从旅客通关需求出发，推出了发放通关提示卡、落实首问责任制等24项迎世博服务举措，打造了“百人外语志愿服务队”、“世博先锋岗”、“巾帼文明岗”等9大优质服务品牌，印发各类世博宣传品8064件，在各类媒体发布便民服务信息1591条，受到社会各界的认同与肯定。
今年4月初，第一次带团到中国旅游的俄罗斯导游安东就亲身体会到上海机场边检“百人外语志愿服务队”带来的便利。由于经验不足，当安东带着50人的俄罗斯旅游团结束行程赶到浦东国际机场时，距离登机时间仅剩10分钟，安东心急如焚。“百人外语志愿服务队”民警小胡见状后立即用一口流利的俄语与安东交流，并请示队领导开通了５条团队通道，不到7分钟便为所有团员办妥出境手续，还将团队一直送至登机口。激动的安东连声说：“非常感谢，你们是全世界最好的边防警察！”迄今为止，全站已经有150名精通12种外语的民警加入了“百人外语志愿服务队”，为世界各国旅客提供政策咨询、旅游指南、通关帮扶等志愿服务。
为应对世博会临近而不断攀升的出入境客流，上海机场边检站以硬件建设为抓手，投入大量人力、物力、财力对通关设施进行了升级，不仅使旅客通关更便捷、快速，使旅客步入国际一流的“e通关”时代。2008年以来，该站积极联系机场改建、扩建边检区域，共增加验证通道135条，并设置国际转国际中转区，使口岸通关硬件设施得到了改善，通行能力大幅提高。中国国际旅行社上海分社副总经理林建新在2010年上海机场边检站社会特邀监督员座谈会上颇有感触地说：“这两年，我切切实实地感受了边检机关带给我们的方便，这样的通关设施正是我们所需要的。”
“真是太方便了,感觉就像坐地铁一样!”2010年元旦的上海浦东机场,来自香港的黄女士第一次使用自助通关通道入境，整个通关过程只用了短短6秒钟。上海机场边检站自2008年12份开始在浦东机场T2航站楼入境旅检现场建设自助通关通道10条，并于2010年1月1日正式投入使用。黄女士正是第一批使用该系统通关的港澳旅客。该系统现阶段主要方便持卡式港澳居民回乡证入境的旅客，系统的成功应用变革了传统面对面的边检查验方式，迈出了从人工检查、计算机半自动检查到全自动检查的历史性一步。自正式启动以来，上海机场边检站自助通关系统的月度使用率始终稳定在60%以上，港澳旅客纷纷表示通关更便捷、更科技化了。《人民日报》、《香港大公报》等境内外媒体都相继推出《6秒!浦东机场港澳居民自助通关》等报道近50篇次，全方位展现了边检机关以公安信息化建设成果服务世博盛会的风采。
上海机场边检人的服务工作并没有止步于机场，而是跟随“出入境旅客”走进企业、走进社区、走进学校，走进了人民群众的心坎里。上海市张江高科技园区是国家级高新技术园区，拥有跨国企业投资项目数百个，有着一群经常出入浦东口岸的“出入境旅客”。为了便利这个“商务人士群”的口岸通关，上海机场边检民警主动走出验证台，来到科技园区，为他们开展了一场场有声有色的出入境政策咨询。“你们带来的政策信息正是我们工作人员出入境时最需要的，真是来得太及时了！”园区负责人对民警们这样说道。
在迎世博600天行动中，上海机场边检站执勤窗口旅客满意度电子评价系统显示旅客满意率达99.6%，收到社会单位、个人赠送的锦旗15面、感谢信42封，5次获得上海市“迎世博贡献奖”，在2009年第二季度国际机场协会（ACI）对全球131个机场旅客满意度测评中，与上海机场边检站相关的3项服务指标首次进入全球前10名。这一连串的数据都被上海机场边检民警们称为旅客的“幸福指数”，是旅客通关后满意与否、高兴与否最真实的写照，也成了上海机场边检民警们最大的“幸福”。
经过近600个日夜的锤炼和洗礼，上海机场边检人已不惧任何风雨，“世博，我们准备好了！”是他们向祖国作出的庄严承诺，更是他们守护“平安世博”的雄心壮志。他们将集全警之智，尽全员之力，行超常之举，以不畏艰险的勇气、开拓进取的锐气、攻坚克难的士气，迎接上海世博会的到来。《中国国门时报》
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