常州检验检疫局服务产业集群转型升级纪实

正是春风拂绿时

——常州检验检疫局服务产业集群转型升级纪实

    夏 敏 黄黎黎

   4月19日，常州检验检疫局获得了常州市委书记范燕青的批示肯定:“常州检验检疫局在服务企业中体现主动务实，在服务企业中不断开拓创新，在服务企业中积极提升效能，在服务企业中落实各项政策，做了大量工作，成效显著。”先进的制造业、新兴产业和现代农业铸就了常州经济“后金融危机时代”的坚实基础。常州检验检疫人积聚力量，将创新之力集中释放于产业，抢占未来制高点，赢得了区域经济发展的主动权。

    有形之手

    推动产业集群起航腾飞

    一进入宁沪高速的横林境内，一个个地板生产企业的广告牌迎面而来。

   素有“中国强化木地板之都”之称的常州横林，拥有各类地板生产及相关企业400多家，产品出口100多个国家和地区。随着国外地板市场的需求升温，常州地板产业呈现裂变式发展，企业数量急剧增加，一部分企业产生了“重订单、轻质量”的思想，这给出口检验监管带来了一定的风险。

   常州检验检疫局从严把出口地板质量关入手，除重大的质量和安全指标外，对地板环保、配件质量等问题也不放过，该局积极帮助企业不断提高出口产品质量。现在，经常州检验检疫局检验出口的地板，在国际市场上赢得了良好的口碑。

   2008年3月12日，常州出口地板产业集聚区正式成为江苏检验检疫局和江苏省外经贸厅联合推出的第一个出口集聚监管示范区。

   区域品牌具有明显的带动效应。如今，该集聚监管示范区的龙头企业———贝尔地板（江苏）制造有限公司，是全国出口量最大、出口国家最多的企业，同时还是全国同行中为数不多的几家出口免验企业之一。2009年，这家企业实现了年产值4.5亿元，出口创汇6000万美元。产品远销世界80多个国家和地区。

   眼下，除了横林地板，金坛服装也正在加速聚集———金坛市拥有纺织服装企业799家，其中规模企业460家，年销售超亿元企业就有21家，年产各类服装3.8亿件（套）。常州检验检疫局正将其作为产业聚集监管区来培育，全力推动传统优势产业的结构调整和转型升级。

    秉承公平

    助力企业搏击全球市场

   2009年，常州检验检疫局分别同中国纺织服装竞争力500强和中国民营企业500强中的常州企业签定了合作备忘录；2009年，帮助常州实现了我国兆瓦级风力发电机组出口新的突破；2009年，又为常州市光宝项目、华新丽华、魏村水厂续建工程等重大工程项目检验放行进口设备达916批、货值2.85亿美元，确保了“民心工程”按时开展。

   伴随常州输变电、风能、光能等新兴行业的崛起，常州检验检疫局从扶持行业发展的角度出发，抢抓发展机遇，与一批知名企业联合打造出口机电产品检测实验室，完善产业配套服务职能。同时，该局还发挥自身职能优势，为企业提供国内、国际的认证咨询和技术支撑。

   2009年5月，常州某发电公司的燃气轮机在使用中发生叶片脱落的严重事故。而国外公司以“过了质保期”为由，要求收取2000万美元的设备维修费，并且维修时间要10个月。

   我国企业负责人多次交涉无果，检验检疫人也是看在眼里、急在心里。在一次调查中，细心的检验检疫人了解到，国外公司销往深圳的同类设备另一型号产品的叶片也出现过类似的事故。获得消息的国外公司代表态度立即出现了180度的大转弯。在常州检验检疫局的大力斡旋下，这批设备只以原来维修三分之一的价格，运往国外维修。最后，维修周期也只用了两个月。

    倾情服务

    促进农产品走出国门

   进入21世纪，欧盟、日本等主要国外市场纷纷提高检测标准，如何应对已成为摆在常州检验检疫部门、农户以及地方政府相关部门面前的一道难题。检、地、企三方联手，经过精心运作，成效渐渐显露。常州的速冻草莓、袋泡绿茶、植脂奶油等食品都实现首次走出国门，改写了常州农产品出口的历史。

   金坛东林镇，郁郁葱葱的水芹生产基地。以前，看着田里的水芹长势喜人，这里的农民们也想过出口。可食品出口要求很高，加上人力、物力、财力的局限，梦想一直没能实现。

   为此，常州检验检疫局积极开展工作，引导当地有实力的企业加入，形成特色产业种植的集中区域，走上了现代农业之路。检验检疫部门力推的“公司+基地+标准化”管理模式，实现了统一用种、统一管理、统一用药、统一施肥、统一采收，出口管理方式与国外接轨，为农产品成功走向国际市场铺路架桥。

   “公司+基地+标准化”形式既保证了出口水芹的货源，又解决了出口水芹农药残留超标的问题，2008年底常州水芹实现了首次出口。2009年，引导水芹出口企业江苏金唐农业科技发展有限公司通过GAP认证，为其对香港供应的出口蔬菜打下伏笔。

   有了涉外部门的大力扶持，金坛的“绿色风景”愈加吸引眼球，眼下常州的另一个拳头产品———“金坛肠衣”正在跟韩国企业洽谈合作。金坛市肠衣厂是我国知名进出口肠衣生产加工企业。该公司投资8000万元，建设了江苏最大的现代化养猪场，5万头猪按照科学的饲养和疫病防控技术严格管理。

   此前，由于信息的缺失，使该企业的优质猪肉一直以普通猪肉低价销售。常州检验检疫局得知这一信息后，主动到肠衣厂了解情况、宣讲政策、分析市场，并积极帮助该企业在2008年年底拿到全省首张《出口加工肉用猪饲养场备案证书》，金坛市肠衣厂凭此每年增收近1000万元。

   2009年，金坛肠衣厂又在常州检验检疫局的力荐下，代表中国接受了韩国官方考察，并由此叩响中国肠衣进入韩国之门。《中国国门时报》