湖北黄石市质监局安全评价机制“评”出安全

安全评价“评”出安全

湖北黄石市质监局安全评价机制为非煤矿山安全生产提供有力技术支撑

    本报讯 （陈奉军 李 丹 记者张华）“经过6年的努力，我市非煤矿山安全生产事故死亡人数由2004年前的58人下降至2009年的13人，降幅达77.9%。市质监局创造的安全评价机制为这一成绩的取得提供了重要的技术支撑。”湖北黄石市政府有关负责人在日前召开的安全生产工作会议上指出。

   黄石市是一座老工业城市，矿产资源十分丰富。目前，已发现的矿产资源包括能源、金属、非金属三大类78种，占全国已发现矿产种类的28%，占湖北全省的55%。其中，非煤矿资源如铁、铜、金、硅灰石、锌等矿产资源在全省乃至全国都占有重要地位，是全国6大铜矿基地、10大铁矿基地之一。丰富的矿产资源引发了“开采热”，非煤矿山企业已达1000多家，在带动了该地区经济发展的同时，也引发了各种矿难。

   从2005年开始，黄石市质监局矿山安全卫生检测检验所对全市的矿山安全隐患进行全面摸底调查，发现部分矿山在招标引进施工单位的操作过程中脱离了监管环节，矿山设备因缺乏检验和维护存在安全隐患等问题。在了解这些情况后，该所积极配合安监部门，深入矿山企业，宣传矿山安全相关法律、法规，并对全市非煤矿山使用的提升机、绞车、通风机、水泵等危险性较大的设备及作业环境条件进行周期性检测，在湖北首创矿山安全现状评价机制，为政府监管整治工作提供了准确可靠的依据。

   良好的基础设备和技术手段是确保安全生产的重要条件。黄石市质监局矿山安全卫生检测检验所充分发挥技术优势，积极扶持企业开展技术创新，先后对大冶大红山等一批水患矿山实施帷幕注浆堵水技术，使矿山水患得到根本治理。该所针对非煤矿山基础设施不够完善的现状，指导全市推广露天矿山强制推行中深孔爆破、分台阶开采和机械化铲装等技术，对井下开采矿山企业实施电子监控和机械通风。到2009年年底，该市109家井下矿山中有99家实现了机械通风，极大地降低了事故风险。

   尾矿库一直是安全事故的多发地，也是矿山整治的重点。为了掌握全市尾矿库的安全现状，今年以来，该所深入到各矿山一线现场，对40余座尾矿库进行了现场勘察和安全评价，对有重大安全隐患的尾矿库认真做好记录并登记建档，收集了大量有关尾矿库安全评估技术资料，并形成详实可靠的技术指导意见供监管部门参考。这些技术资料为后来整改病库提供了准确可靠的技术支持。据悉，依据质监部门技术专家提供的相关安全评估报告，该市先后关闭不符合安全生产要求的非煤矿山785家，关闭率71.3%，工业尾矿库也从153座减少到68座。

   为了使评价工作机制化，黄石市质监局矿山安全卫生检测检验所还根据国家安监总局关于矿山安全生产达标要求以及《金属非金属矿山安全规程》的相关规定，制定了非煤矿山安全生产基本条件达标规定，坚持每年对全市非煤矿山生产基本条件进行检查，并及时作出安全评价。5年来，该所共检测各类设备近12000余台（件）。

   据悉，今年3月，国家安监总局对黄石市部分非媒矿山实施安全生产标准化达标考核，湖北三鑫公司等5家非媒矿山达到了国家级安全生产标准化企业，7家企业达到了“省标”。国家安监总局监管司负责人充分肯定了黄石推行非煤矿山安全生产标准化工作，认为黄石的矿山监管工作有特点、成效明显，在全省乃至全国都具有良好的示范性和指导性。《中国质量报》