苏州检验检疫局“一企一策”帮扶重点企业纪实

优化“亲商”服务

———苏州检验检疫局“一企一策”帮扶重点企业纪实

周永昌 韩 露 陈怀瑾 许高松

   2月20日上午，江苏省委常委、苏州市委书记蒋宏坤在出席苏州质检机构“建立大质量工作机制，推动大质检文化合作备忘录”签字仪式上，盛赞苏州检验检疫部门彰显职责，优化亲商服务，因地制宜实施“一企一策”服务新措施，千方百计为企业减负增效，为地方开放型经济发展作出了重要贡献。

    难事帮办：

    9天时间帮扶跨国企业产能转移

   超微半导体技术（中国）有限公司（简称AMD公司）是一家注册在苏州工业园区的世界500强外商独资企业，主要生产电脑中最核心的集成电路元件。

   2009年初，国际金融危机促使AMD公司总部决定调整生产战略布局，将其新加坡工厂涉及2470万美元的二手生产和测试设备转移到苏州工业园区。按规定，进口旧机电产品需履行备案和实施装运前预检验，预计需要两个月的工作周期。而公司总部计划在1个月内安装完毕和生产，否则将会耽误生产计划，大量的客户订单会因此取消，进而影响公司总部在苏州投资信心和投资计划。

   “急事急办，特事特办，难事帮办！”为此，有关部门迅速制定了帮扶方案，一方面主动与地方政府协调沟通，联合向江苏检验检疫局、国家质检总局汇报，争取政策支持。另一方面，安排相关业务骨干深入企业，详细讲解进口旧机电备案规定和办理方法，并辅导企业提前准备所需备案材料。货到苏州后，检验员连夜赴企业实施开箱检验。仅仅9天时间完成了原来需要2个月才能完成的产能转移，确保了AMD公司的生产计划按时开展。

   今年2月，AMD公司总经理曾昭孔专程向苏州检验检疫局局长汪秋霞报喜，该公司在检验检疫部门帮助下实现产能快速转移，一年实现了五年产能目标，当年CPU产量突破1亿颗，成为AMD集团全球最大生产基地，全球近七成的AMD微处理器在苏州生产。并向苏州局赠送“一企一策纾难解困，国检引航转型升级”的锦旗。

   帮扶AMD公司的“一企一策”在地方政府产生了深远影响，极大地振奋了企业投资信心，为我国调整招商引资策略起到了很好的示范效应。

    简政放权：

    7个工作日获得进口旧机电备案证书

   目前，世界500强企业在苏州工业园区有125个项目，其中跨国公司投资上亿美元的项目近百个。面对严峻的国际贸易环境，为促进欧美等发达国家和地区向我国产业转移，国家质检总局、江苏局坚持秉承“先行先试”和亲商服务的理念，先后研究制定了“支持苏州工业园区发展若干意见”、“进一步做好相关进口旧机电产品检验监管工作”等政策性文件，率先在苏州工业园区开辟进口旧机电产品绿色通道，对三星电子、卡特比勒、飞索半导体等重点企业提供了“一企一策”帮扶举措，进一步简化进口旧机电备案手续，便利相关投资设备进口，确保了重点项目建设。

   在国家质检总局、江苏局强有力的支持下，苏州工业园区在全国率先设立进口旧机电备案点。1月13日，苏州工业园区发放了首份进口旧机电产品备案书。欧瑞康巴尔查斯（苏州）公司进口一台价值62万美元的涂层机，从网上申请到企业拿到证书仅用了7个工作日，大大缩短了备案办理时间。据统计，今年1月该备案点共计完成旧机电备案初审57批，金额合计1245万美元；其中免装运前预检验备案33批，金额共计64.5万美元，这为跨国公司发展营造更为宽松、更好的政策环境，为促进园区产业转型升级提供了新的动力。

    提前介入：

    支持156个重点工程和项目“危中寻机”

   名硕电脑（苏州）有限公司在金融危机期间出口订单大幅缩水，同时拓展跨境维修新业务又迫在眉睫。得知此情况后，苏州局领导高度重视，提前介入，协调各有关部门，多次赴名硕公司现场办公，并邀请江苏局检验处专家赴现场指导，研究制定相应的监督管理办法，提供全球维修业务政策支持。使该企业顺利取得30多亿美元的出口订单。跨境维修业务的拓展，使苏州形成平板电视设计、生产、销售及维修等一整套国际贸易产业链。

   江苏检验检疫部门还充分发挥重点实验室技术优势，为三星电子、百得科技、三洋能源出口产品提供检测服务，为企业节约近300万元的检验费用。2009年，三洋能源（苏州）有限公司出口额达38亿美元，创历史新高。为此，该公司总经理西下横司在接受媒体采访时公开承诺，公司将从日本引进新型节能环保电池，把日本和马来西亚部分生产线迁至苏州，扩大月笔记本电池产能35%，新增劳动力就业岗位500个。

   “在后金融危机时期，检验检疫作为涉外经济监管部门不仅责任重大，而且大有可为”。苏州检验检疫局局长、党组书记汪秋霞表示，“我们将以科学发展观为统领，坚持国检引航促转型，先行先试上水平，积极探索大质量工作机制，主动服务地方创新型经济，为推动外贸增长方式转变作出新的更大贡献。”《中国国门时报》