集安检验检疫局助推地方水产业发展

鸭绿江活鱼“跃”出国门

———集安检验检疫局助推地方水产业发展

刘玉东 鹿志西

   长白山下鸭绿江畔有一个名叫集安的边境古城，山环水绕，自然资源十分丰富，素有“北方生态园、吉林小江南”之美誉。近年来，“生态立市”发展战略极大促进当地农产品加工、水产业的飞速发展。新兴的水产养殖业成为外经贸和当地经济新的增长点，如何推动鸭绿江“活鱼”出口已成为集安检验检疫人当前的重要任务。

   活鱼出口在集安是一个刚起步的产业，为保证出口活鱼质量安全，探索切实有效的出口活鱼安全机制，集安检验检疫局认真落实国家质检总局和吉林省政府《关于促进农产品出口合作备忘录》精神，从2005年末开始，该局通过对企业考核评审，先后注册了集安市绿江源实业开发有限公司、吉林省三江渔业有限责任公司、吉林省兴洋淡水鱼养殖有限责任公司等4个养殖场，使企业产品获得了走向国际市场的通行证。

   面对快速发展的经济形势和国内出口活鱼屡被输入国通报药物残留超标的严峻形势，集安检验检疫局局长带领相关工作人员到企业进行走访调研，出谋划策，帮助企业研究制定管理措施；坚持到养殖场对引进种苗、养殖、防治、检测、出口等全过程和投入品的常规性管理；帮助企业建章立制，从根本上提高企业诚信度和管理能力；把检疫监管作为检验检疫工作的重点，从源头抓起，纳入考核目标，明确责任，确保质量安全。

   为解决出口活鱼运输途中加水、中转场、押运、看护、加封、查验、出证等事宜，该局主动与东港检验检疫局、鲅鱼圈检验检疫局进行协商并达成共识，为集安活鱼出口奠定了良好基础。同时，该局多次召开由养殖公司经理、场长、技术人员共同参与的会议，对出口活鱼各个环节进行全过程监管。集安路况差，集装箱运输比较困难，该局对无法加封的运输工具派人押运至出境口岸中转场后再进行施封，确保了活鱼顺利出口。开展专项整治工作，对辖区注册养殖场进行监督检查，提高执法把关、服务地方经济发展的有效性。

   为提高监管有效性、促进企业发展，该局开辟绿色通道，并严格把好九道关：养殖场种苗输入实行检疫准入制度关，投入品准入关，放养过程监控关，产品质量安全关，活鱼指标控制在输入国规定的标准内规避国外技术性贸易措施关，监装运输关，水质检测关，养殖管理关以及养殖、防疫、运输等安全管理制度巡查关、疫情监测关，大力推行绿色养殖全程监管。

   面对国外层出不穷的技术性贸易措施，为确保活鱼顺利出口，顺利通过国外新增的检测项目，集安检验检疫局依托吉林检验检疫技术中心检测能力和技术，在活鱼出口前按国家标准采样加封送至吉林检验检疫技术中心进行项目检测且免收检验检疫费，为企业出口提供优惠条件。

   韩国是集安活鱼的主要出口国，为扩大韩国市场，集安活鱼出口企业进一步加强了对养殖场的管理。集安检验检疫局定期或不定期深入养殖场与企业签定帮扶协议，推行质量安全“一把手”责任制，检企合作构筑全过程监控体系，共同促进质量安全，使产品以高质量走出国门。据统计，2009年，集安地区共向韩国出口活鱼84批次、545吨，货值202万美元，出口活鱼不仅数量保持了较快增长，还顺利在国外通关，未出现任何质量问题。集安检验检疫局把好质量安全关，促使鸭绿江活鱼“跃”出国门，助推地方经济发展的一系列措施深受当地政府和企业好评。《中国国门时报》