胡立彪：民心工程更需多用心

民心工程更需多用心

    □  胡立彪/文

    人们都知道，限于经济发展水平，上世纪建造的七层以下的住宅楼大都没有安装电梯设施，而经过几十年岁月，这些住房的受益人多已步入老年，即使是四五层的楼梯，对于身体状况走下坡路的他们来说，也成了很大的难关。不少老人知难而退，干脆不下楼，在家里一“宅”就是几天、几星期甚至几个月。原先温馨的房子如今已经变成了他们的“牢笼”。因此，为旧楼加装电梯的呼声日高，而这也成了当前及今后住宅改造工作最重要的内容之一。

   事实上，旧楼加装电梯在一些发达国家早已成为应对老龄化社会问题的重要措施，而国内一些大城市如上海、广州、北京等也已开始旧楼加装电梯的试点工作，并着手制定相应的政策规范。不过，从目前的情况看，虽然加装电梯已成为民心所向，大势所趋，但面临的实际困难仍有很多，解决起来也尚有不小的难度。一方面，这涉及到政府部门、产权单位、居民、物业和电梯公司等多个利益主体，其关系相当复杂；另一方面，加装电梯需要考虑具体的技术改造和安装条件，比如井道空间位置，光纤、电缆等设备的移动，以及对排水管、煤气管道、化粪池、泵房等的改造处理等，稍有不慎，就会影响后期使用。

   实践表明，所有这些问题最终都会还原为“利益”二字。既有住户因楼层高度不同而产生的费用分摊问题，也有电梯安装及日后维护所涉及单位的利益问题，更有政府相关部门的权属分割问题。正因为有利益在，一些地方的旧楼加装电梯工作至今进展缓慢；也正是利益的“驱动”，一些新加装的电梯也出现了安全隐患。不少业主为了自身的利益不肯让步，消极对待甚至阻挠加装工作；即便大家都同意加装，但由于过度砍价，使电梯生产企业或退缩或降低质量要求；一些电梯企业没有端正心态，缺乏责任心和良知，把质量安全意识推至次席，把良心做成“凉心”，埋下安全隐患。另外，由于电梯报装报建及监管，涉及政府许多部门，审批程序多，时间长，经常“卡”在某一个环节上，影响整体工作的进程。以上诸多问题，使旧楼加装电梯这项“民心工程”进展缓慢，甚至不得人心。

   看来，这项利国利民的“民心工程”，注定也是一项用心良苦的“费心工程”。正因为如此，能否做好这项工作，成为对各地政府部门“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”执政理念的一次考验。政府部门必须协调处理好各方的利益关系，一方面要促进电梯厂家与街道社区的充分沟通以及增强技术方案的可行性，减缓矛盾和冲突，一方面要做足调研工作，从制定政策法规到加强质量监管，形成一整套、一站式、一揽子的解决方案，让大家都省心、放心、安心，让“民心工程”开好花，结好果。

   政府有了明确的导向，企业和业主应抓好时机积极互动。企业应针对市场需求推出适应不同类型楼宇特点的实用普及机型，同时也应在造型及安全性、环保性方面下功夫，尽量做到物美价廉。同时，业主应该信任有信誉的企业，一方面提出自己对电梯的要求，让企业拿出可行性方案，另一方面也应给企业一定的利润空间，使企业得到良性发展。《中国质量报》