任县建立三大机制落实五项举措 坚决打赢散煤管控攻坚战

中国质量新闻网讯 据河北省市场监管局10月25日消息，今年以来，邢台市任县将散煤管控作为重要的政治任务，建立三大机制，落实五项举措，特别是创新洁净煤推广模式，率先在全省实施优质煤配送专用车和“五联单”制度，散煤管控做了源头严防、过程严管、违法严惩。

一、创新洁净煤推广模式

为统筹洁净煤储存、销售、配送、使用等各环节管理，防止劣质散煤流入市场、进入农户，在洁净煤推广工作中，任县结合实际，建立了优质煤配送体系，并推行洁净煤“五联单”制度，成效明显。

优质煤配送专用车。为强化煤炭运输检查，任县市场监管局联合交通运输、公安交警等部门，配置了符合道路运输规范的优质煤配送专用车，在车体明显位置喷刷“任县优质煤配送专用车”字体，并附有送煤热线，由任县市场监管局监制。该车辆固定从优质煤销售网点对煤炭进行配送，并附有洁净煤配送“五联单”。该举实施后，执法人员一旦发现未用专车配送散煤行为，可以第一时间查扣处理，极大提高了煤炭运输监管成效，从源头上有效杜绝劣质散煤流入市场。

洁净煤“五联单”制度。“五联单”制度共有两本票据组成，《任县优质煤专用票据》共分企业、县、乡、村四联，《任县优质煤出库收据》共分企业、客户、司机三联。保供企业提前通过乡镇将《任县优质煤专用票据》发放到各村洁净煤保供服务工作站。群众购煤时，由工作站负责人把有关信息填写完整并盖章签字后，将前三联交购煤户手中，然后联系保供企业进行配送。保供企业接到配送任务后，开出《任县优质煤出库收据》，将客户联和司机联交司机手中，司机配送完成后，用留有公司印章的客户联换取其手中的票据，并交回企业。企业将出库收据和回收票据核对无误后交县、乡留存。如此，县、乡、村、企、户各留票据，做到了环环相扣。

二、建立三大机制

联防联控机制。县、乡、村三级联防联控，县级成立联合执法组，乡镇成立流动巡逻队，村设立专职监管员，各负其责、上下联动，为做好散煤管控工作打下了坚实组织基础。

联查联处机制。明确规范了工作流程，市场监管部门设立了劣质散煤投诉举报专线，乡村巡查员发现销售劣质散煤的车辆后及时报告，县联合执法组第一时间赶赴现场进行处理，发现一起、处理一起。

联供联销机制。县政府主导，发改、市场监管协助指导型煤厂和兰炭厂及时购进优质煤，确保足量保障供应，煤炭销售公司利用燃煤购销网络，构建销售平台，组建销售队伍，就近及时送货到户。

三、落实五大举措

加强领导，明确主体责任。县委、县政府主要领导多次调度散煤治理工作，分别召开县委常委会议和县政府常委会议，专题研究环保工作，着重对散煤治理工作进行部署。全县建立健全了《任县劣质散煤管控联席会议制度》，印发了《任县2019年散煤管控工作实施方案》，对劣质散煤管控工作逐项、逐环节进行安排部署，做到职责明确、责任到人。

加强监管，确保劣质散煤清零。一是强化对型煤生产销售的监管。二是强化对优质散煤销售网点的监管。三是严控劣质散煤运销。任县组建了三支队伍，分别是联合执法队伍、乡村散煤管控员队伍、督导考核队伍，分兵把守、协同作战。

健全机制，确保劣质散煤收缴处置。任县出台了《关于进一步规范劣质散煤查处处置的通知》和《关于明确乡镇查扣散煤存放点的通知》，建立了各部门分工协作的劣质散煤处置流程，规范了劣质散煤处置机制，严防劣质散煤再次回流市场。

加大投入，保障工作坚强有力。任县在财力十分紧张的情况下，将煤炭质量抽检等经费列入年初预算，又追加安排专款228万元用于乡村散煤管控，充分发挥乡村属地管控作用，强化散煤管控和洁净煤推广工作。

加强宣传，营造浓厚氛围。为提升公众环境保护意识，任县采取电视台播放滚动字幕、车载喇叭广播、悬挂张贴标语、发放宣传页等多种形式进行散煤管控政策宣传，畅通电话举报渠道，全面营造禁售禁用劣质散煤浓厚氛围。