保持污染防治攻坚的力度和势头——全国人大常委会组成人员建言生态环境保护

新华社北京4月22日电（记者高敬）十三届全国人大常委会第十次会议22日分组审议了国务院关于2018年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。全国人大常委会组成人员认为，去年一年我国生态环境质量持续改善，出现稳中向好趋势，但成效并不稳固，一定要保持加强生态文明建设的战略定力，保持污染防治攻坚的力度和势头，不能走“回头路”。

高虎城委员说，今年是打好污染防治攻坚战的关键一年，也是国内外形势复杂严峻的一年。面对经济下行压力加大，部分地方抓好生态环境保护的劲头发生了松动。在这种情况下，我们一定要强调保持足够的战略定力，坚决做到不动摇、不松动、不开口子，按照已确定的行动方案，针对突出问题，加大生态系统保护力度，打好污染防治攻坚战，推动我国生态文明建设迈上新台阶。同时，在工作中要突出重点，增强工作针对性；加强基础研究，提升治理能力的现代化水平。

蔡昉委员提出，要考虑生态文明建设本身的可持续性究竟如何。经济下行压力加大的情况下，有可能导致治污、环境保护优先序的相对下降。同时，由于越到后面治理污染的成本越大，可能也会导致生态文明建设可持续性的难题。

徐绍史委员表示，即使经济下行压力加大，环保工作也不能放松。他说，去年下半年开始，重化工产业发展有提速的趋势，控制排放、控制污染的压力可能加大。今年一季度，6大高耗能行业的增加值比规模以上工业增加值还要高。这会在一定程度上增加节能减排的难度。

“我们一些地方的产业结构本来就偏重，环境治理的任务很重。如果环境工作放松的话，就有可能反弹。因此，环保工作要坚持不懈。”他说。

他建议，坚持和完善中央、地方协同联动的生态环境建设的制度体系；坚持深化改革创新，按照市场化和法制化方向，坚持和完善体制机制，特别是环境权益交易市场和绿色金融体系，使产业生态化，生态产业化，推动政府和企业的绿色转型；要系统分析污染防治的经济、政治、社会、生态、当前和长远的成本效益，按市场经济规律办事，按生态规律办事，在此基础上完善符合生态环境规律和经济规律的政策体系，保证生态文明建设工作持续地发展。