海南将从六大方面重点任务保障汽车清洁能源化实施

南海网、南海网客户端海口3月5日消息(南海网记者 庄晓珊 实习生 谢雨)南海网记者3月5日从《海南省清洁能源汽车发展规划》(以下称《规划》)新闻发布会上获悉，针对制约全省清洁能源汽车推广的痛点、难点问题，海南将从加快推进基础设施建设、推进增量和存量汽车双向清洁能源化、完善清洁能源汽车使用环境、融合绿色智能交通体系建设、推动全产业链高质量发展、建成合理低碳的能源供应体系等六个方面重点任务保障汽车清洁能源化实施，同时，细化分解了32项政策措施，重点在充电桩建设、小客车调控、差异化出行、金融创新、价格管理等方面出台相关政策，完善清洁能源汽车推广的政策环境，打造清洁能源汽车推广应用“海南方案”。

建成高效、智能的能源加注基础设施网络

《规划》提出，制修订全省充电和加气相关基础设施专项规划。力争通过3-5年时间，建成覆盖全省、满足各类型清洁能源汽车应用基本需求的充电网络和加气网络。在重点发展区域，逐步有序探索布局氢燃料加注网络。

2020年，省内充电基础设施总体车桩比例小于3:1,2025年确保小于2:1，公共充电桩方面小于7:1。全省高速公路单向公用充电区服务距离应小于50公里。2025年前后，重点先行区域充电网络平均服务半径力争小于1公里，优先发展区域小于3公里，积极促进区域小于5公里。

此外，通过政府引导，吸引社会资本参与，鼓励在清洁能源汽车基础设施建设和公共服务领域运用政府和社会资本合作(PPP)模式。同时，破解能源加注基础设施建设用地关键问题。其中，办公类建筑按照不低于配建停车位的25%规划建设;商业类建筑及社会停车场库(含P+R停车场)按照不低于配建停车位的20%规划建设;居住类建筑按照配建停车位的100%规划建设或预留条件;其他类公共建筑(如医院、学校、文体设施等)按照不低于配建停车位的15%规划建设。

《规划》还提出，推动建设省域统一的基础设施智能、互联化用户平台，提升使用高效便利化水平。2020年，完成省域智能、网联化基础设施用户平台搭建及试运营。2025年，用户平台实现全面、高效、安全运行，覆盖全省三级梯队各区域，打造成为大数据“智慧海南”的重要组成部分。

推进增量和存量汽车双向清洁能源化

《规划》明确，将实施严格的机动车总量控制，2030年起全省全面禁止销售燃油汽车。

此外，推进增量汽车高比例清洁能源化。合理分配各领域、各区域的汽车增量指标，尤其是严格控制、逐步降低增量中的燃油汽车比例。动态更新省内公务用车采购车型目录，确保政府财政支出的可控领域率先实现清洁能源化。

同时，推进存量汽车引导更替清洁能源化。重点引导私人使用等以短距离、城市内为主的细分领域在报废更新、新增购车环节购买新能源汽车;加快推动老旧柴油车淘汰和中重型老旧柴油车污染治理工作;严控高污染车辆迁入岛内和应用。在天然气等清洁替代燃料汽车推广方面，全面做好氮氧化物等排放物监管防控工作，坚决杜绝大气二次污染。

完善新能源汽车社会化的便利、经济使用环境

《规划》提出，打通“停”“行”关键环节。鼓励海口、三亚等交通拥堵较为严重地区，实施分时段、分区域限行政策，并给予新能源汽车和公交车非受限路权，在条件允许区域探索设立专用车道。实施新能源汽车专属停车位、新能源汽车停车费用优惠等政策;实施燃油汽车占用新能源汽车停车位差别收费政策。

另外，提升清洁能源汽车使用经济性。其中，研究制定《海南省清洁能源汽车发展金融创新工作方案》，鼓励在琼提供车贷服务金融机构，给予购买清洁能源汽车贷款利息减免或比例性优惠，并在使用环节碳积分交易等领域先行先试。支持使用环节金融创新，尤其是在新能源汽车年度商业保险或重大理赔方面探索国内领先经验。

同时，鼓励海口、三亚等重点城市先行先试，在充电基础设施布局建设、电力资源配置、租赁运营管理、政府治理措施等方面，创新建立成体系的标准规范导则，打造省内样板，形成典型案例和可复制模式。鼓励在风景旅游区、特色小镇、生态保护区等交通强度较大、环境保护责任较重区域，结合各市县具体情况，建立“零碳排放区”。

构建清洁能源车辆为载体的绿色、智慧交通体系

《规划》提出，鼓励绿色出行促进清洁能源汽车应用。探索绿色出行减碳积分机制，研究绿色出行相关费用减免等优惠政策。积极开通新能源汽车审批、检验等绿色通道。将分阶段、分类型开展燃油汽车进岛管控，鼓励来岛自驾旅游的绿色出行。

还要建立“新能源汽车+共享化”交通生态。研究制定《海南省租赁车辆管理办法》，重点推进社会运营领域共享汽车和新能源电动化相结合。此外，探索绿色、智慧交通管理示范应用。到2020年，建成若干清洁能源化智慧交通综合应用示范点。到2025年，配套基础设施网络基本建成，在海口、三亚等重点发展地区得到全方位综合应用。到2030年，清洁能源化智慧交通与绿色智慧能源、智慧城市形成良性互动，在海南全区域、全领域得到综合应用。

推动清洁能源汽车全产业链高质量发展

《规划》从强化产业链发展顶层设计;汇集创新科技资源，培育产业驱动力;夯实高端制造环节产业基础;大力推进应用端监管和后市场商业模式创新;打造连接国内-国际两个市场的重要进出口基地;建设智能网联汽车产业发展试验区;部署燃料电池汽车综合应用生态建设;创建“旅游岛+汽车社会”国际化大生态等八个方面明细了推动清洁能源汽车全产业链高质量发展的具体措施。

其中，《规划》明确了到2020年，基本形成较为完备的新型清洁能源汽车产业链，由国内外知名整车龙头企业带动，上下游零部件及配套和服务型企业不断聚集，落地系列化汽车文旅相关品牌活动。到2025年，基本实现若干家龙头整车企业和具备较强竞争力的零部件企业聚集，省内产业链发展实现较大突破，建成集研发设计、测试评价、高端制造、后市场、文化等在内的完整清洁能源汽车产业链体系。到2030年，海南清洁能源汽车产业链、创新链、价值链形成鲜明特色，具备突出的全球化品牌效应，成为拉动区域经济发展的战略性支柱产业。

此外，围绕电动化、智能化、网联化、共享化四个核心领域，布局建设一批重大科研基础设施和条件平台，打造科技创新基地。同时，以海澄文一体化综合经济圈为依托，以大三亚经济圈为特色区域，依托推广应用，重点引进国内外成熟企业、高端品牌、先进智能制造整车项目，集聚动力电池、电驱动、电控等上下游重要零部件生产企业，建立省内清洁能源汽车产业集聚区。

《规划》还鼓励发展汽车金融、二手车、维修保养、汽车租赁等后市场服务，促进汽车文化、赛事、论坛、会展等其他相关服务业同步发展。

建成结构多元、智慧创新的清洁能源供应体系

《规划》提出，支持海口、三亚、洋浦等重要负荷中心和具备条件的市县、工业园区、特色小镇，创新开展清洁能源汽车与智能电网、微电网、分布式储能、多能互补的智慧能源示范项目。以2020年、2025年、2030年规模化清洁能源汽车使用的能源需求为导向，实现能源供应全生命周期清洁化。

此外，打造安全稳定绿色智能电网，实现全省“双回路跨海联网、双环网沿海覆盖、三通道东西贯通”电力主网架格局，建设坚强海南电网。同时，重点加强天然气发电、天然气联产制氢等新型用气导向，探索建立国家级天然气能源消费和供给革命试点示范区。

在具备基础条件的海口、三亚等周边区域，开展氢能应用示范园区建设，配合氢燃料汽车的示范运营和超前规划市场化应用。